企业主奔波3年追讨“招商引资承诺款”融安县有关部门表示，企业片面理解政策

图为融安县恒裕香油科技有限公司厂址及县政府的优惠政策答复函。今报记者王小丁 摄

今报记者王小丁 实习生覃晓雨

“政府招商引资承诺的东西不兑现，这该向谁投诉反映呢？”日前，融安恒裕香油科技有限公司负责人周先生向今报反映称，他在融安县遭遇一件怪事，当地政府招商引资很热情，而企业投资投产了，县政府承诺的退还土地款160多万元却无兑现，奔波了3年多，也无结果。对此，融安县有关部门回应称，企业对政策理解片面，未达到相关要求，因此不予兑现。

企业投诉：向政府追讨3年承诺款无果

据了解，融安县恒裕香油科技有限公司坐落于融安县城南部约2公里，209国道附近，这是一家茶油加工企业。11月18日，记者来到该企业，负责人周先生大倒苦水。他说，自己在融安投资很失败，现在是骑虎难下。周是钦州人，2009年，融安县政府在南宁组织了一次招商会，当时融安县招商引资开出的优惠条件很丰厚，不仅享受税收及产业扶持政策，还在购买土地方面享有较大优惠政策。周先生说，就是因为优惠政策，他才觉得在融安县建立加工基地很有前景。

周先生向记者出具了融安县政府给与该企业优惠政策的答复：第一点是“同意出让30亩土地给企业作为茶油深加工项目用地，通过竞拍方式获得土地后，当建设投资达180万元时，出让地价超过每亩3万元部分返还给企业，作为企业建设资金以加快建设进程，要求投产第四年产值必须达到2000万元以上，年税收达到150万以上，否则返还出让地价超过3万元部分的资金和同期利息。”此外几条则是税收及产业优惠政策。

据了解，周先生竞拍土地共27亩，与约定3万元/亩的价格相差较大，多支付166万元。对于土地款超出部分返还，周非常重视。2012年，企业投资已超过445万元，达到了约定的“建设投资达180万元”条件，周曾向政府反映提出返还166万元，同时还请招商局来验资（投入资金），但却不了了之。2013年，周也曾向柳州市纪委等部门反映，得到的答复是，按照国家财政部门的文件，土地款不能返还给企业。

周表示，企业是招商引资过来的，也与政府部门达成了一定的承诺，从某种意义上而言是契约关系，如果不兑现，那么就有欺骗的意味。据称，其茶油2013年投产，目前产品已在南宁、桂林、柳州等超市销售，并还与广西科技大学研发产品，获得两项专利技术，也是柳州市农业产业化龙头企业，企业很需要这笔166万元的“招商引资承诺款”以加快后续发展。

部门回应：

返还土地款不符合政策

融安县招商局负责人刘女士回应称，2009年发生的事情，她并不清楚，也不知道该企业的情况。当记者询问招商引资优惠政策落实情况时，她表示现在地方招商已没有特殊政策，以前有过，但是否落实主要看其利税是否达到要求。据了解，融安县招商引资企业，达到产值2000万元规模以上的，则由商贸局管理。招商局只负责招商引资。

融安县商贸局负责人表示，该企业去年缴纳国税14万余元，不管从产值还是利税要求来看，均没有达到要求。针对周先生提出的，“当建设投资达180万元时，出让地价超过每亩3万元部分返还给企业，作为企业建设资金以加快建设进程”如何理解时，该负责人表示，周先生是片面理解，应该从整句话来理解，同时还必须满足“要求投产第四年产值必须达到2000万元以上，年税收达到150万以上”的条件。该负责人表示，企业的愿望能理解，但对县城的利税贡献不足，因此无法满足周先生的要求。

另一种说法则更加直接了当。融安县一位负责人表示，返还部分土地款给招商引资企业，国家政策是不允许的，“把国有资产给私营企业，审计部门也过不了关”。

针对上述说法，周先生不予认可：毕竟按照当初政府的答复，这笔166万元资金应该在投资初期就开始兑现。他当初就是看中了政府的招商引资政策才来投资，而如今却说政策无法兑现，造成的损失该由谁买单？

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