稳步推进实现“五化”

在新的发展态势下，我县人口计生工作紧紧依靠广大人民群众，通过各级各部门的密切协作，稳步推进，呈现新特点，于去年实现了“五化"目标，为今年稳中求进，实现人口计生工作转型发展新跨越，奠定了坚实基础。

实施“阳光呵护三关爱"，宣传教育品牌化。继续实施以“关爱女孩、关心留守、关注成长"为主要内容的“阳光呵护三关爱"工程。在“三八"妇女节期间，开展了“您的节日，我的责任"慰问活动，对30户发挥社会积极示范引领作用的家庭，送上了节日的问候；“母亲节"期间，开展了“生育关怀·幸福家庭"关爱计生特殊家庭活动；以陶楼桃花节为平台，为独双女户家庭开展了“赏桃花景，拍合家福，构和谐春"活动，全县20多户独双女户家庭代表参加活动，两女户大学生代表沈蔷等进行了现场义演宣传；举办了第四届农村独双女户家庭少儿趣味运动会，全县15个乡镇（区）代表队共135户家庭参加活动。通过一系列活动的开展，在全县范围内营造浓厚的宣传氛围，精心打造人口计生宣传教育工作品牌。

持续推进后进村治理，“诚信计生"网格化。继续坚持县直接管理到村（居）的工作方法，进一步抓好“月定责、月考评、月兑现、季积分、年总评"制度的有效落实，加强对村（居）级的调度和考核，对其实行季度考核排序。对村为主工作基础较好的村（居），推行“网格+诚信、E站+活动、利益导向+关爱"的服务管理模式。对排序后20名的村（居）由县直接调度，并根据相关规定，对排序后10名的村（居）兑现奖惩措施。通过积极推行计生工作网格化管理模式，形成了以格定人、以人定责、一包到底的工作局面，解决了村级管理不到位和责任追究不到人的问题，进一步夯实了村级计生工作基础。

强化日常监测督查，工作管理常态化。坚持把工作难点放在村（居）、工作重点放在平时、工作力度放在过程，进一步建立健全计生管理服务常态化工作模式。不断强化乡镇计划生育预警（约谈）调度机制，制定了《2014年人口和计划生育工作日常监测、重点督查方案》。加强流动人口信息平台管理的督查、考评，提高信息反馈准确率、及时率，加强与城区的对接协作，创新流动人口管理与服务的新模式。先后开展了长效节育措施资料专项全面核查工作和“服务进万家，奖扶暖人心"关爱服务活动。通过常态化工作管理模式，改变了基层计生工作“被动应付"的局面，向“主动服务"、“常抓不懈"的良好作风转变。

突出利益导向政策，奖励扶持制度化。一是实行特别扶助金标准城乡统一。出台了《关于长丰县进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，全县共兑现奖励扶助金额336.552万元。二是及时兑现长效节育措施奖励资金。2014年统计年度全县共兑现农村两女结扎户、非两女结扎户以及上环、两产奖励人员8912人，奖励金额315.78万元。三是全面落实新《条例》奖励政策。全县兑现独保费719.9万元。对国有企业改制、破产或城镇户口无单位并领取独生子女光荣证的人员，兑现奖励金额54.9万元。四是扎实推进人口基金工作。先后为382位计生贫困母亲提供救助金19.1万元；扶持有发展能力的计划生育家庭创业20户。为177名新录取本科学生提供助学奖励70.8万元。为1991户群众办理了政策内早孕生育保险，为 110名特服对象办理了计生综合保险并提供健康检查。

保持高压打击态势,“两非"治理法治化。一是完善“两非"案件查处工作机制，保持打击“两非"高压态势。2014年统计年度，“两非"案件结案27件次，追究刑事责任9人，对相关责任人给予党政纪处理 21人次，吊销执业许可证2件，对违法个人及施术机构罚款5000元以上2人次。 二是进一步规范了社会抚养费征收和管理工作。出台了《关于印发长丰县社会抚养费委托征收管理办法的通知》，建立了“委托征收，乡镇代征，依法核定，全额上缴，专项管理"的征管机制。2014年统计年度，全县征收社会抚养费2460万元，申请法院强制执行32件，执行到位10件，执行标的85万元。

   （杨维礼  吴军）

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