510个贫困薄弱村年底全“摘帽”,510个贫困薄弱村年底全“摘帽”

市第十二次党代会报告提出，推进“贫有力助”，完善城乡最低生活保障、临时救助、医疗救助、法律援助制度，实现省定贫困村和市定经济薄弱镇（村）全部摘帽，统筹解决城市与农村相对贫困问题。完成对安顺市、陇南市、日喀则市桑珠孜区、喀什、宜昌市夷陵区以及菏泽市等地区的对口支援和扶贫协作任务。市第十二次党代会党代表，市委副秘书长，市扶贫协作工作办公室党组书记、主任陈月敏表示，这一要求为全市打赢脱贫攻坚战指明了方向、绘制了蓝图、作出了部署，在今后的工作中将认真学习、坚决贯彻落实。

让困难群众有更多幸福感

陈月敏表示，2017年是青岛市打赢脱贫攻坚战的关键一年，要坚持贫困人口脱贫和贫困（薄弱）村摘帽并举，坚持农村扶贫与城镇扶贫并举，坚持对内扶贫和对外扶贫并举，实现脱贫成果长效化、脱贫工作全域化、扶贫协作一体化，让所有困难群众有更多的获得感、尊严感、幸福感。“确保全市建档立卡贫困人口脱贫效果得到巩固提升，确保全市省定贫困村和市定经济薄弱村全部脱贫摘帽，确保城镇扶贫、对口支援和扶贫协作取得实质性进展。”陈月敏说。

根据市扶贫协作工作办公室今年工作部署，全市瞄准建档立卡贫困人口，围绕“两好、四保障”的标准不降、政策不变、措施不减、联系不断，确保贫困人口生活和居住环境持续有明显改善；围绕建立动态管理机制，继续组织“回头看”，对建档立卡贫困人口实行倒查、抽查、核查，确保贫困人口稳定脱贫实效。完善推广“定量识别纳入、四项精准管理、协议清单退出”长效扶贫机制，与社会综合治理相结合，实施贫困监测网格化、信息化动态管理，对贫困人口灵敏监测、快速认定、及时纳入，确保贫困人口第一时间发现、第一时间帮扶、第一时间脱贫。

今年，全市将以贫困（薄弱）村脱贫摘帽为重点，细化落实贫困（薄弱）村脱贫计划，探索多元化、套餐式扶贫路径。以“农业增效、农民增收”为主线，加快项目进村落地。因地制宜，依托现有高效农业，发展“一村一品”“一村多品”特色产业，实现 “先富帮后富”，多渠道发展农村集体经济。推动全市贫困（薄弱）村扶贫项目实现当年完工，尽早受益。不断提升贫困（薄弱）村生产生活条件和公共服务水平，到今年年底，确保全市510个省定贫困村、市定经济薄弱村全部脱贫摘帽。

有针对性地制定帮扶措施

陈月敏介绍，今年青岛市在城镇扶贫方面要开展很多工作。一是调查摸底。对全市城镇贫困人口进行调查摸底，了解致贫原因，针对每一户贫困家庭、每一个贫困人口采取“靶向”疗法，“一户多案”“一人多策”，有针对性地制定多种帮扶措施。同时，会同教育、民政、人社等部门制定完善教育救助、就业救助、医疗救助等制度与扶贫政策相衔接的“1+N+X”政策体系。二是理顺城镇扶贫体制机制，建立“市级统筹、区市负责、街道落实”的三级扶贫责任体系，整合扶贫资源，落实财政投入。三是建立城镇扶贫“一系统三平台”，建设城镇扶贫信息管理系统，搭建城镇扶贫供需对接平台、信息核对平台、基层社会组织综合服务平台，建立城镇贫困人口动态管理体系。

推进对口支援和扶贫协作

青岛市承担了帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市、西藏日喀则市桑珠孜区、新疆喀什、湖北省宜昌市夷陵区、陕西省宁陕县以及省内菏泽市等地区的对口支援和扶贫协作任务。

陈月敏说，今年全市各区市各部门将按照市委市政府确定的结对帮扶关系，主动加强扶贫协作，扩大部门、企业、学校、镇街和各类社会组织“一对一”结对帮扶范围，加大“一对一”精准帮扶工作力度。青岛市已与甘肃省陇南市签署了 《东西部扶贫协作框架协议》，双方将在多个领域拓展扶贫协作，青岛将与陇南市协作解决区域性整体贫困问题；3月27日，青岛开通了至贵州安顺的空中航线，两地之间的交通往来得到了实质性进展。青岛市还将综合施策，用力推进与菏泽的产业合作、劳务协作、人才交流等帮扶措施的落实，助力菏泽脱贫攻坚取得实质性进展。整体推进西藏日喀则市桑珠孜区、新疆喀什、湖北省宜昌市夷陵区、陕西省宁陕县对口支援和扶贫协作工作。

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