探索创新精准发力打响扶贫开发攻坚战——休宁县2015年扶贫开发工作综述

白际乡驻村干部走访群众 生态梓源引客来 黄山市首期电子商务技能实战培训班在休宁开班 农技专家在双龙村进行茶叶病虫害防治指导 扶贫小额信贷工作扎实推进休宁县辖10镇11乡157个行政村，总人口近27.4万，现有贫困村33个，贫困人口13600多人。今年来，休宁县扶贫开发工作呈现四大特色，即领导高度重视、部门密切协作、群众主动参与、社会多方支持。主要凸显三大亮点：一是创新三大扶贫机制。在驻村干部管理机制上，在全省率先推行“四个一”管理方法，安排扶贫大队长兼任乡镇的党委副书记、副乡镇长和乡镇长助理，让扶贫大队长拥有更多的话语权，同时，加强管理和培训。在精准帮扶机制上，制定了全县产业“清单式”扶贫政策；扎实推进扶贫小额信贷工作，开展贫困户评级授信，为贫困户提供3年以内“免担保、免抵押”信用贷款并予贴息。在扶贫考核机制上，对重点乡镇和非重点乡镇推行分类考核，重点考核组织领导、减贫目标、整村推进、项目资金管理、***等工作开展情况。二是打响三大扶贫品牌。产业扶贫硕果累累。通过送香榧树、送鱼塘、送茶苗等方式，着力让每户贫困户至少有一个增收产业，以奖代补为800余户贫困户送香榧苗8000余株，实现连片种植200余亩，另外以发展村级集体经济的方式，实现连片种植100余亩；在龙田等7个乡镇13个贫困村新建、改建大小不等的鱼塘148口，形成良好富民效益。电商扶贫有声有色。增设电子商务课程，组织扶贫龙头企业参加网博会，组织贫困户开展电商扶贫培训，完成了休宁馆进驻淘宝一号店等工作；鼓励淘米商城、乡村宝、怡兴、松萝等公司免费为我县贫困村农特产品提供上线、客户、授信、QS认证以及解决“最后一公里”的物流服务，按照“三步走”战略全面推进33个贫困村电商扶贫工作。旅游扶贫精彩纷呈。坚持生态与文化融合，传统与创新综合，实施“互联网+扶贫+旅游”发展模式，借助网站、微信等平台，因地制宜发展贫困村乡村旅游产业，为贫困人群带来实实在在的收入；全国乡村旅游提升及旅游扶贫推进大会圆满召开，全县扶贫开发工作得到国务院扶贫办、省政府领导的高度肯定。三是落实三大帮扶保障。坚持基础扶贫为先。以整村推进为载体，在全县33个贫困村全面实施扶贫开发工程，在增强“造血”功能的同时，注重改善贫困地区群众生产生活基础。坚持兜底扶贫为本。结合社会主义核心价值观实践和全国第二个“扶贫日”活动，组织开展扶贫义诊活动，为五城、溪口、白际等地1400余户贫困户送健康；低保户、五保户等严格落实基本生活保障制度。坚持智力扶贫为重。为避免贫困的代际传递，扎实开展雨露计划，资助在册就读专、本科或职业教育的贫困生146名，围绕“三茶二花一叶”等主导产业，联合县农技等部门开展香榧、泉水鱼、电商扶贫等实用技术培训，为1600余人次提供技术指导；同时加快新型职业农民培养和贫困村示范带头人的培训。

目前，共落实财政扶贫资金1432.6万元,其中对上争取1192.6万元，县级配套240万元，实施扶贫项目102个。截至发稿，73个项目已完工。下步将进一步加快项目进度，加大监管，力争所有项目年底前竣工并通过验收完成资金拨付，实现2099人顺利脱贫。

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