和谐日照城更美 ——— 市城管执法局文明执法工作纪实

本报通讯员 袁宏文 高鹏

近几年，每一个港城人，都在亲身经历、亲眼目睹着我们居住的城市如火如荼的大建设、日新月异的大变化，美丽的港城正以化茧成蝶般的蜕变，向我们展现着如画的美丽容颜。

城市建设快速发展，面临着严峻挑战的是城市管理者们。日照城管人勇敢面对这份责任与挑战，不断创新理念，在实践中探索、在探索中提升，努力播撒和谐的种子，创造美丽的家园，铸就城市的形象，为现代化的日照打造了一张靓丽的城市名片。

理念创新，化为争创一流的不竭动力

面对新形势、新任务，市城管执法局积极探索城市管理的新途径，不断从工作实践中总结经验，理出了“以人为本，执法为民，为人民管理城市”、“为民城管、以诚管城”、“管理就是服务”等一系列符合工作实际，而又具有时代特点的管理新理念。

在实际工作中，他们把思想定位由原来的“我为城市管市民”转变为“我为市民管城市”，努力做好城管宣传这篇大文章，积极开展城管“六进”活动(进社区、进学校、进企业、进门店、进楼道、进家庭)，出动宣传车，发放各类宣传材料，设置宣传图板，让市民了解城市管理，参与到城市管理中，形成管理者与被管理者之间的共鸣，让更多的市民体会到了城市管理与优美居住环境的不可分割。

素质提升，化为和谐城管的完美乐章

为了提升队伍素质，该局坚持集中封闭培训与专题培训、集中学习与个人自学相结合，进一步强化了执法队员对政治理论、法律法规及新知识、新技能的学习；坚持“论”、“讲”结合，精心筛选各类执法案例作为教材，组织解析讨论，提升队员的执法能力。

从文明执法入手，打造和谐城管。为加强执法队伍管理，出台了“文明执法制度”“廉政规定”等一系列规章制度，约束执法人员执法行为。在管理中遇到矛盾，要求执法队员冷静对待，受得住委屈，尽量以和谐的手段解决问题。这些制度和措施，城管人说到便做到，正是他们不折不扣地践行文明执法，才使城市管理变得越来越和谐。

丰富活动，化为人本思想的最强音符

结合“三力”建设年活动，以丰富精神内涵为突破口，积极打造富有激情、奋发进取的良好内部氛围。组织开展了“全市大发展，我们怎么办”大讨论，观摩了全市重点建设项目成果，使每一个城管人员进一步明确了责任感、使命感；组织开展了“筑防线、保平安”活动，通过上特殊党课、参观反腐倡廉图片展、到鲁南监狱接受警示教育等方式，在内部营造出风清气正的浓厚氛围。

同时，大力开展了机关文明创建活动，“以人为本、和谐城管”理念被市直机关工委命名为机关名牌；抓好城管文化建设，印发了《城管风采》内部刊物，筹办了元旦文艺晚会、秋季职工运动会等健康向上的文体活动，队伍的集体观念、团队意识明显增强，一系列活动的开展，为进一步做好城市管理工作，奠定了坚实思想根基。

作风建设，化为便民利民的和谐春风

及时倾听市民意见和呼声。定期召开行风监督员座谈会，在人流密集区域设置征求意见箱，随时征集基层群众对城管工作的想法和看法；开通投诉监督电话8717116，对群众反映的问题及时督办、及时解决、及时反馈；在各下属单位办公区域设置政务公开栏，开通政务网站，局领导定期到执法一线接访，进一步加强与市民的沟通和交流，拓宽反映社情民意的渠道，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，化解社会矛盾，争取广大市民的理解、配合和支持。

便民惠民，是城市管理的题中之意。为妥善解决济南路许家楼段、滨州路大学城段、开发区安源路等地占道经营问题，按照“城市管理有出路，经营业户有生路”的思路，坚持疏堵结合的办法，设置了部分临时便民市场，将占路摊点疏导到市场中经营，确保了困难群体的利益，方便了附近居民的生活；针对夏季瓜果进城这一市容管理难题，在市区设置了30余处便民果蔬销售摊点，并督促其规范经营，达到了“果农增收、市民方便、市容有序”的效果，从而实现了“市容”与“繁荣”的双赢。 

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