心系民众是承诺践诺的动力

□章 秋

日前，济南出台《关于在全市机关广泛开展“服务群众、服务发展、服务基层”主题活动的实施意见》，要求各部门(单位)公开承诺践诺，以立说立行、说到做到的实际行动取信于民、取信于社会。而前不久，在“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会上，也对开展“作风建设年”活动、实施“治庸治懒治散”计划作出部署，要求各部门完善和落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，进一步提高行政效率，优化发展环境。

推行阳光政务，提高行政效率，确实需要并依靠一些“硬性指标”，如首问负责、一次性告知、限期办结等，对行政部门和工作人员提出了硬性要求，落实和完成这些指标和要求，热情接待前来办事的民众，减少他们跑腿的次数和等待的时间。在全市机关开展“治庸治懒治散”和“三服务”等活动，就是要求各部门自我加压，用“硬性指标”公开承诺践诺，以达到密切联系群众，为群众排忧解难的目的。

以“一次性告知”为例，如果工作人员对所承办的审批事项业务不熟练，仅是依靠设在审批大厅的“收发室”，就很难把所有注意事项一次性地告知民众；即使有“明白纸”之类的告知书，很多具体事项还是需要工作人员的详细解释才能让民众完全“明白”。行政机关固然有硬性规定、要求，如果工作人员并不局限于这些规定、要求，而是坚持服务为先，“软硬结合”的文章可以做得更好。比如，设身处地为办事群众着想，对于符合基本审批政策但手续不全或稍有欠缺的，不仅要告知他们需要补充哪些资料，而且主动地给出主意想办法，告诉群众该怎么去完善资料和手续。

因此，笔者认为，服务群众、服务发展、服务基层，归根结底还是要心系民众，树立服务为先的意识，设身处地地为民着想，真心实意地帮他们出主意想办法。承诺践诺只要有这样一个出发点，手握这样一个“法宝”，一切以为群众排忧解难为目的，自然会得到群众的认同、拥护和配合。

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