立足三农 服务三农在农村社会化服务和农村流通中发挥作用

作者：芦金亮)

编者按

当前，随着“三农”工作的推进，供销社事业面临新的工作内容和难得的发展机遇。党的十八大报告明确指出解决农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重，提出了“四化同步”，扩大内需、城乡发展一体化、构建新型农业经营体系、发展服务业等一系列新观点、新论断、新部署。今年的中央一号文件按照党的十八大精神，对加快发展现代农业、培育新型经营主体，进一步增强农村发展活力作出具体部署。市委一号文件也就加快建立农业产业体系、健全农产品市场流通体系、着力培育新型经营主体、大力推进农业产业化经营、突出生态文明乡村建设、推动公共服务均等化、强化农村基层组织建设等方面的工作作出了安排，其中提出要鼓励供销社等开展农产品流通服务；支持供销社等部门组织农民专业合作社、农产品配送企业在社区建立直销店，开展连锁配送，大力发展“农超、农社、农企、农校”对接等各类直销模式，这不仅为供销社工作指明了方向、明确了任务，也为加快供销社改革发展带来了新的机遇。面对这样的形势，供销社该如何把握？怎样做才能乘势而为，加快发展？近日，市供销社召开全市供销社系统工作会议，对今后全市供销工作进行了部署。

2013年，全市供销社工作将认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市经济社会发展大局，按照“加快发展、合作共赢、服务城乡、满意供销”的工作要求，充分发挥供销社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用，加快推进农村现代经营服务体系建设，加快社属企业改革发展，不断提升为农服务的质量和水平，全年力争实现销售收入98亿元，利税1.01亿元；完成项目投资9000万元，新建、改造各类经营设施5.3万平方米。

积极参与农业社会化服务体系建设

【关键词】发挥优势、重点突破、打造亮点

构建完善的农业社会化服务体系，是建设现代农业的必然要求。供销社具有农资、日用品经营网络比较健全和基层组织体系比较完整的优势，要抓住这一重要历史机遇，积极参与到构建新型农业社会化服务体系中去，按照“发挥优势、重点突破、打造亮点”的工作思路，在发展农民合作经营、带动农民增收致富等方面发挥积极作用。

新型社区建到哪里，供销社的服务就要跟到哪里。供销社是具备经营性服务和公益性服务的综合载体，在村居调整的新型社区，供销社努力搭建为新型社区农民提供全方位服务的综合平台，在做好农资、日用品经营服务的同时，承接公益性项目，开辟文化、科技、社保、养老、托幼等服务项目，打造“商务、村务、政务”一体化服务中心，推动公共服务向农村延伸，不断满足农民生产生活需要。同时，按照扎实稳妥的原则，依托基层社和专业合作社，开展专业合作社内部的资金互助服务，搭建为农服务的融资平台，解决农民生产、生活资金困难。2013年，市供销社计划新建、改造这样的社区服务中心12处，提升发展资金互助社8个，提供各类担保资金3500万元，力争在增强服务功能、增加公益性服务项目上实现新突破。

党建带社建，支部一加三，积极探索供销社发展新模式。以党建带动基层社建设，探索“支部+供销超市”、“支部+生产服务队”、“支部+专业合作社”的一加三发展模式，通过“供销超市”解决农村群众购物难、价格高、质量差的问题，通过生产服务队，开展大田作物托管服务，解决当前农村“有地无人种，有人无地种”以及种地不经济、不科学的问题，通过发展专业合作社，帮助农民建立了长期稳定的产销关系，增强抵御市场风险的能力。

搭建农村流通网络综合服务平台

【关键词】搭建平台、综合发展、构建体系

农村流通是国民经济流通体系的重要组成部分。无论是发展现代农业、推动城乡统筹发展，还是扩大内需、启动消费，都迫切需要形成高效畅通、安全有序的农村现代流通体系。供销社植根农村、贴近农民、熟悉市场、沟通城乡，是农村商品流通的主渠道、主力军。2013年，市供销社将围绕市政府“加快农村现代经营服务体系建设”的要求，发挥优势、重点突破、打造亮点，逐步形成纵向贯通、横向联合、遍布乡村、城乡一体的农村现代经营服务体系，计划投资6400万元，实施10个农村流通重点项目建设，新建、改造各类经营设施3.2万平方米，进一步增强供销社服务功能，打造供销社品牌。

放心农资无假货，庄稼医院来护航。做好农资供应的保障工作，组织农资商品储备，稳定供货渠道和市场价格，加快区域农资配送中心建设，积极推动农资联采直供直销，发展品牌连锁农资放心店，建设农资质量追溯体系，确保农资质量，杜绝假冒伪劣，开办“庄稼医院”，定期开展技术讲座，农机推广、病虫害防治、农产品质量监测，测土配方施肥等服务。全年完成新建、改造农资配送中心3处，总数达到10处，农资便民店100处，经营网点总数达到1513处，全年销售化肥96万吨，增长6%。

将超市开进村，放心购物在身边。推进日用品连锁经营服务，发挥供销社农村流通职能，发展县域配送中心，提升日用品网络的标准化、信息化水平，完善县、乡、村三级连锁经营体系，让“供销超市”服务品牌深入农民心中。今年计划新建、改造日用品配送中心5处，大中型超市20处，便民店100处。年末共建成日用品配送中心14处，大中型超市56处，日用品经营网点1711处，日用品经营服务网络实现乡镇全覆盖，村级覆盖率达到40%以上，加盟店商品配送率达到50%以上。

关注城里人的“菜篮子”，不忘农民的“菜园子”。加快农产品生产经营服务体系建设，积极参与农产品生产示范基地建设，实施农产品加工、分级、储藏、配送等设施建设，加快农产品质量认证，提升“供销社品牌”知名度。加强鲜活农产品产销对接，积极推广农超对接、农批对接、农校对接等产销衔接方式，发展农产品展销中心和直营店，畅通农产品销售渠道，解决农产品“走出去”的问题。全年计划新建、改造农产品交易中心2处，领办农村合作经济组织10个，改造、扶持农产品基地18个，年末累计领办农民专业合作经济组织151个，组建农产品龙头企业4个，建立农产品生产基地48个，约5万亩，并于年内组织一次“农超、农企、农校”对接洽谈会。

提升社有企业规模实力和发展质量

【关键词】整合资源、优化结构、做强主业

社有企业是供销社作为市场经济主体的支柱，是供销社提升经济实力和社会形象的载体，是供销社经济属性的灵魂。新的一年，市供销社将按照“整合资源、优化结构、做强主业”的工作思路，拓展新兴业务，大力培育、发展和壮大龙头企业，推进联合与合作，不断提升社有企业的规模实力和发展质量。

做强主导业务，成为供销社发展的“引擎”。坚持项目带动，培育主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的社有企业，带动供销社全系统发展。巩固农资、再生资源、烟花爆竹等传统企业的转型升级，探索发展仓储物流、金融保险、电子商务等新兴产业；推进再生资源回收体系建设，提升网络运营水平，为推动生态文明建设，服务城乡居民作出新贡献；整合系统资源，加快社有资产优化集中，推进茶叶市场、英雄山文化市场集团化经营，提升社有企业发展的质量、规模和效益，以“规模更大、规格更高、形式更新、影响更广”为目标，办好中国济南第七届国际茶博览会。

加大投资力度，企业发展迸发活力。以项目建设为契机，为社有企业发展注入活力，重点发展带动力强，具有行业标杆意义的项目。2013年，社有企业将完成8个重点项目建设，新建、改造各类经营服务设施2.1万平方米，完善两大批发市场、姚家农副产品交易中心、再生资源分拣中心、市农资配送中心等建设项目；发挥技术优势和渠道优势，搞好螺旋藻新产品的研发，实现产品的系列化、规模化，提升市场竞争力；完善“洛口醋”恢复生产后的内部管理和质量控制体系，研发配套产品、扩大生产规模，提升“洛口醋”的品牌影响力。

推进联合合作，合作共赢求发展。充分发挥供销社的系统优势和组织优势，加快推进系统内外的联合合作，不断壮大社有企业经济实力。通过资本联合、兼并重组、项目合作等多种形式，推进资源整合，实现资本的扩张，培育一批主营业务突出，网络覆盖面广、品牌知名度高的连锁配送龙头企业，打造供销社的品牌化、规模化、合作化新优势。发挥行业协会的作用，整合系统资源，拓展供销社服务职能，不断壮大供销社的整体实力。(本报通讯员兰青松 怀俊记者 芦金亮)

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