济南农村土地承包经营权确权登记年内完成50%农民可用权证抵押贷款进城农民仍有土地经营权

济南农村土地承包经营权确权登记颁证，已经给出时间表。记者14日从市委、市政府新闻发布会上了解到，济南将全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，计划今年底前完成50%的确权登记颁证任务，2015年基本完成相关工作。

据了解，农村土地承包经营权确权登记颁证的相关费用由政府“买单”，不向农户收取任何费用。

确权有啥好处？

可集中解决目前普遍存在的承包地块面积不准、“四至”不清、空间位置不明等问题，还可化解农村集体土地权属纠纷。同时能稳定农户的承包权，进一步赋予农民对承包土地的各项权利。领到证后，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。

可把承包地块、面积、空间位置、权属证书落实到户，农民可以放心流转自己的土地，各类新型经营主体也可以大胆地流转农民的土地，促进资金、技术、信息等要素向农村集聚，加快培育一批具有一定规模的农产品生产基地和新型经营主体，提高农业生产经营规模化、专业化水平，激发农业生产的内在活力。

可以实现农民土地承包经营权进入公开产权市场进行流转交易，使农民获得更多土地收益。简单来说，如果农民外出打工，就可以依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，借此获得实物或租金。

当前，因部分农民无法提供担保或没有足够的抵押物，农民贷款难的问题较为突出。确权登记颁证后，农民可以用权证进行抵押贷款，有利于破解农民贷款难题。此前，山东省已出台政策、开展试点，探索土地承包经营权证小额抵押贷款。

流转承包地咋确权？

情况一 农户以互换的方式流转承包地的，如果流转双方有书面流转协议(合同)的，按照协议据实确权登记颁证；未有书面协议的，由双方达成书面协议并向村集体备案签订流转合同后，再依据合同确权登记颁证；互换有争议的，待争议解决后再确权登记颁证。

情况二 农户以转让方式流转承包地的，如未经原承包方书面申请和发包方书面认可的，仍按原承包农户确权登记颁证。经原承包方书面申请和发包方书面认可的，按照流转协议(合同)的据实测量土地并确权登记颁证。

情况三 以转包、出租、入股等方式流转承包地的，按原承包农户确权登记颁证。

济南将分“七步走”

清理核实土地承包档案。对各村二轮土地承包原始档案进行清查整理，摸清掌握农户确权登记颁证基本信息。

查清承包地块面积和空间位置。以第二次土地调查为基础，开展土地承包经营权权属调查勘测，查清承包地块面积、四至和空间位置。

建立健全土地承包经营权登记簿。以现有土地承包合同、证书为基础，结合本次确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，建立健全土地承包经营权登记簿。

颁发农村土地承包经营权证书。由县级政府向承包方颁发承包经营权证书，对承包方的土地承包经营权予以确认。

做好土地承包经营权登记资料建档工作。

建立农村土地承包经营信息化管理系统。

建立健全农村土地承包经营权管理制度。主要包括农村土地承包经营权登记、变更、注销、流转、档案、纠纷调处及仲裁等各项管理制度。

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