济南市民辛安致信市长为“全城创卫”叫好，并对整治露天烧烤提出十大建议。市民献策

尊敬的杨鲁豫市长并有关市领导：

济南市轰轰烈烈、声势浩大、势在必得的“六城联创”工作，正在热火朝天、风生水起、无处不在地进行中。正以前所未有的力度和气势，改变着济南市的城市面貌，冲击和洗涤着老旧小区、背街小巷、集贸市场、边远河道的简搭陋盖和积污纳秽。

我作为济南市创建全国文明城市的“市民巡访团”团长，一直密切关注济南市的创城工作，并深有感触，有义不容辞的责任和义务，向政府领导反映广大市民对创城工作的看法和期望：创城的广度、力度、深度前所未有投入的精力、人力、物力达到峰值

我们一些与新中国同齿，在济南生活了60余年的老人和一些年轻人一致认为，“六城联创”在济南建城史上绝无仅有，是“历史发展的趋势、是改革开放的机遇、是为民造福的机会、是广大市民的期待”。六城联创“争的是形象，为的是城市，创的是名誉，为的是百姓”。广大市民亲眼目睹并感觉到，此次创城是一次“领导最重视、发动最全面、领域最广泛、整治最彻底、决心最坚决、效果最明显”的全民创城工作。自上而下全面部署、精心组织、整体推进基层人员全力以赴、连续作战、成效显现

此次创城特点突出表现在以下几个方面：

一、书记、市长亲自挂帅，亲自部署、调研和督导。连续召开全市各级领导干部大会，讲明形势、任务，指出问题、方向，查找难点、弱点，实行领导责任制，明确职责、目标，为创城工作提供了组织指挥保障。

二、各区、有关直属机关、办事处服从上级部署。把创城作为为民服务义不容辞的任务，加班加点、连续作战，绝大多数人员几个月未过双休日、未过节假日，把工作和精力全部放在创城上，为创城工作贡献力量。

三、充分发挥12345市民服务热线的“桥梁”、“纽带”作用。创城的主要目的是“城市形象得提升，人民群众得实惠”，所以群众的要求和希望就是创城的目标和方向。市民热线充分发挥了联系群众、宣传群众、动员群众、倾听呼声，集中反映、汇集上报的作用，发挥了情报部、动员部的工作职能。

四、环境面貌大提升，清理了背街小巷脏乱差。最近一段时间，市民们都看到济南市区的河水逐步变清了，泉城街头的绿化普遍上档次了，城区的人行道大多在修补，主次街道的卫生比以前干净多了，这里边有许多单位在共同为创城默默奉献、贡献力量。据城管局统计，前段突击大干的时间，济南市区从各处清理的仅生活垃圾，每天就焚烧多达700多吨，现在老旧小区、背街小巷的陈年垃圾基本得到清除。

五、整治集贸市场普遍取得成果，乱搭乱建、占道经营逐步得到改正。此次创城，市区下决心整治和改变最大的就是对老旧小区、背街小巷自发的、杂乱的集贸市场的整治。如在我居住地周边的曾被中央电视台曝光的胜利大街市场及群众反映强烈的大观园西部小吃一条街、乐山小区、斜马路、林祥南街等市场均得到提升改造。又如火车站周边的五里沟、宝华街、官扎营、纬北、北坦等办事处的居住环境卫生、农贸市场均进行了彻底和部分改造，已展现新容貌。

六、整治露天烧烤决心大、措施有力，群众坚决拥护、拍手称好。济南市下决心依法整治烧烤，深得民心，但露天烧烤是济南的顽疾，对其进行整治是一场攻坚战，必须依法、有理、有据。市民都说“济南整治露天烧烤，关键看回民小区”，为此，我打电话询问管辖回民小区的泺源办事处书记胡明（回族）：“回民小区露天烧烤准备怎样整治？”他态度很坚决地表示：“回民小区不是世外桃源，困难再大也得整治。第一步请这些业户坐一坐、谈一谈。第二步请德高望重、有权威人员帮助做工作。第三请各执法机关给予支持、帮助。笫四入户整治好后，派专人靠上，防止回潮。”

综上所述，我们看到市委、市政府领导为民众创城的决心和魄力，看到近期济南市发生的种种变化，又听到基层干部这样的信心和决心。我们切身感到，这次政府各级领导带领全体人员正在做到：下定决心争创城，真心实意为民众，凝心聚力克难点，齐心协力争荣耀。整治露天烧烤十方略

济南市广大市民对市委、市政府下决心整治露天烧烤坚决支持、十分拥护、拍手称快、寄予期待！经了解各办事处的方法、人民群众的建议和各城市治理露天烧烤的做法，今提出“十项整治方略”：

一、广造舆论。在全社会广泛宣传露天烧烤的种种危害，达成共识、共同抵制、形成威慑。

二、依法治理。整治工作不仅是听取大多数群众民意，而且要依法治理，做到有法必依。

三、上门告示。对露天烧烤业户逐一上门通知告示，讲明政策法规、时间期限、要求标准，做深入细致的工作。

四、召开会议。把全体业户召集起来开会，每户均表态，如同意可当场签订协议书，有异议的继续做工作。

五、突破重点。大多数业户对整治工作是配合的，对不予配合人员，应重点采取种种措施进行说服教育。

六、转场环保。对无场地人员劝说转租其他室内适宜场所或改行，以利长期经营，室内业户要达到环保排烟。

七、釜底抽薪。即限制租房烧烤，对出租不符合规定房屋人员要追究连带责任，对沿街违规小房屋进行拆迁。

八、奖励典型。整治露天烧烤是一场攻坚战、持久战，应对表现突出的单位和个人进行表扬奖励。整治过程应全程录像，对正常执法的突发事件，应对执法人员坚决支持，并给予奖励和宣扬。

九、依法取缔。对拒不整改的业户应坚决依法取缔，应罚款、没收违法工具、清退场地或关门停业。对个别抗拒者，按治安条例进行处理，媒体进行曝光。

十、建立长效。以此次创卫为契机，下定决心、整出成效、整出样板、整出经验，建立长效机制、防止回潮，永保美丽泉城本色。

广大市民为政府这一顺民意、得民心的行动鼓掌叫好！政府各级人员辛苦了！做到了为民着想、为民排难、为民解忧！人民群众感谢为此作出贡献的人们！

济南市创建全国文明城市市民巡访团团长

辛安（欣向泉）2014年6月5日

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