单独两孩5个月22万家庭申请

□记者单青

通讯员高晖报道

本报济南12月23日讯记者今天上午从省卫生计生委召开的新闻通气会上获悉,自5月30日正式实施单独两孩政策以来,截至10月底,全省累计受理单独两孩再生育申请22.3万份,办结20.7万份,办结率为92.8%。

根据前期课题研究及调查情况推算,全省符合单独两孩生育条件的家庭120万户左右,目前申请领证人数占符合条件人群的18.6%。从全国范围看,截至10月,全国单独两孩再生育申请90万份,办结83.9万份,占目标人群的8.2%；山东省办证人数占全国的24.8%,将近四分之一。为提高生育证办理效率,全省开通网上预约渠道,实行窗口一站式服务、村级代办、网上预约等多渠道受理,建立“绿色通道”。全省总体上运行平稳,办证数量在预计范围之内。

山东是全国第二人口大省,人口基数大,增量也大。今年以来山东省人口出生增加主要是因为去年取消生育间隔所致,单独两孩政策的出生效应尚未显现。针对未来可能出现的人口出生小高峰,省卫生计生委、省发改委、省教育厅、省公安厅等7个部门联合印发《山东省实施单独两孩政策风险防控预案》,制订了住院分娩防控措施,建立全省人口出生预警制度,确保生育高峰平稳过渡。

“群众的婚育观念尚未根本转变,低生育水平面临反弹的现实风险,出生人口性别比长期偏高,计划生育工作任务重、难度大。”省卫生计生委副主任杨心胜表示,2011—2013年全省一孩性别比正常,二孩性别比偏高,多孩性别比严重畸高,且呈现地区差异。据测算,2013年全省出生人口性别比超过120的县(市、区)有15个,其中西部13个,比重高达87%。国家评估山东省2013年出生人口性别比为116.6,在全国列第8位。但根据国家要求,到“十二五”末山东省出生人口性别比必须降到114.3。

目前,山东省出生人口性别比上升势头得到初步遏制,实现四年连续下降。据统计,2011至2014年全省查处“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠)案件5345起；今年山东省与邻近省、市、县合力查处“两非”案件101起,各市县曝光“两非”典型案件62起。

今年以来,山东省加快建立以住院分娩实名登记信息为基本依据,计生管理系统、孕期服务信息、防疫接种信息比对共享的信息管理平台,同时与公安、教育、统计等部门协调配合,及时交换数据。近期,山东省正在研究制定健全住院分娩个案登记直报的工作方案,进一步提高人口出生数据统计监测的准确性、及时性。

全省符合单独两孩生育条件的家庭约120万户

5月30日

单独两孩政策启动

6月

申请1.79万人

7月

5.528万人

8月

6.86万人

9月

4.94万人

10月

3.14万人

占符合条件人群的18.6%

占全国的24.8%

较多

潍坊3.84万

青岛2.43万

济南1.90万

较少

枣庄0.55万

菏泽0.24万

威海0.19万

1-9月

全省出生90.80万人

同比增加10.86万人

增幅为13.58%

其中二孩出生38.65万人

同比增加12.01万人

增幅为45.08%

资料:单青

制图:巩晓蕾

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