全省各市县年底前公布农业转移人口落户标准 济青年内全面实施积分落户

商报济南消息（记者陈晶）近日，山东召开城镇化工作领导小组第三次会议，并确定了市民化行动实施方案。根据该方案，山东每年实现100万农业转移人口落户城镇，各市县要在今年年底前公布农业转移人口落户标准，2017年底前打造8个50万人以上的县城区。同时济南、青岛年内要全面实施积分落户制度。

记者了解到，济、青两市积分落户政策提法由来已久，早在2013年，两市中心城区就已开始探索，2014年出台的《山东省新型城镇化规划（2014—2020年）》再次明确尽快实现积分落户。

在积分落户方面，虽然目前山东省尚未出台具体细则，不过记者了解到，山东省公安部门将指导济南青岛制定实施与居住年限等条件挂钩的积分落户制度，解决进城时间长、就业能力强、能较好适应市场竞争和城市转型升级的外来人口落户问题，为农业转移人口公平有序落户城市提供阶梯式政策通道。

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居住证在六大领域“一证通”

商报济南消息（记者陈晶）根据规划，山东将实行市民化行动，每年培训180万农村转移劳动力，全面提高农业转移人口就业技能，实现每年100万农业转移人口落户城镇，确保户籍人口城镇化率每年增长1个百分点以上。到2017年底，基本完成3000个城中村、100万户棚户区改造，实现500万城中村和棚户区居民完全市民化。

这么多外来人口涌入城市，如果不能加入城市户籍，享受城市教育、社保等服务，势必会造成工作、生活上的不便。为此，山东省将调整完善户口迁移政策，全面实施差异化户口迁移政策，各市县2015年底前制定出台户籍制度改革措施和具体方案，公布农业转移人口落户标准。

同时山东还将深化实施居住证制度，修订《山东省流动人口服务管理办法》，实现农业转移人口及其随迁家属在劳动就业、子女入学、技能培训、医疗卫生、住房保障、社会保险等领域“一证通”。到2016年全面深化完善居住证制度，保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本权益和公共服务，切实解决不能或不愿在城镇落户的农业转移人口共享城市基本公共服务问题。

成都积分组成主要因素

基础分值包括年龄、学历等

加分项目

包括是否是成都市主要稀缺和紧缺的人才等

减分项目

主要包括有没有违法犯罪记录等

上海积分落户模式

上海采取了居住证积分与公共服务挂钩的模式，根据积分提供集体化公共服务。

第一梯度

在上海市居住三日以上的外来人员申办的临时居住证。他们可享受计划生育、基本公共卫生、证照就业等最基本的公共服务；

第二梯度

上海市居住证的持证人。他们能享受到的公共服务包括持证人子女可以在上海接受义务教育，持证人可参加并享受上海社保，申请公共租赁住房，并在上海市缴存和使用住房公积金等；

第三梯度

居住证积分达到120分以上的人员。他们可以享受包括子女可以在上海参加中考、高考，其配偶、子女也可按照有关规定参加上海市社会保险，享受相关待遇等。

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