社会联动信息支撑打造“五化”禁毒工作体系,社会联动信息支撑打造“五化”禁毒工作体系

□通讯员 报道

近年来，我市严格落实中央、省委“两个6号”文件精神，坚持领导、队伍、宣传、管控、打击“五位一体”，着力打造社会化、专业化、全民化、信息化、合成化“五化”禁毒工作体系，取得良好工作成效。今年1~10月份，破获毒品案件数、抓获涉毒嫌疑人数、查获新增吸毒人数同比分别上升60.6%、48.7%、10%。连续2年被省禁毒委表彰为禁毒工作先进集体。

党政重视支持，推进禁毒工作社会化

全市层面推进。市委、市政府对禁毒工作历来高度重视，把禁毒工作纳入全市经济社会发展规划。特别是中央6号文件出台和全国禁毒工作会议召开后，市委主要领导专门听取汇报并作出批示，市政府召开常务会专题研究，提出具体贯彻措施，以市政府名义制定出台了《关于全面加强和改进禁毒工作的意见》，为禁毒工作的开展奠定了坚实基础。

完善责任体系。制定了《青州市禁毒工作领导干部责任追究办法》，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，与13个镇街、开发区，28个禁毒委成员单位全部签订了 《禁毒工作责任书》，完善了工作述职、联系协调、考核考评等系列工作制度，形成了党政领导、部门齐抓共管的良好格局。

落实经费保障。将禁毒经费列入财政预算，市政府每年拨付专项经费40万元，并建立逐年递增机制。全市13个镇街、开发区全部成立社区戒毒社区康复工作办公室，每年拿出26万元作为专项活动经费。今年全市累计投入各项禁毒经费110万元。

注重队伍建设，推进禁毒力量专业化

扩充成员单位。成立了由副市长任主任的禁毒委员会，在公安局设禁毒办公室，今年又将原来26个禁毒成员单位扩充到28个，建立了专（兼）职禁毒员，完善了考核办法和督导措施。

健全禁毒机构。 13个镇街、开发区全部建立了由分管副职为组长、相关部门参与的社区戒毒社区康复工作领导小组，明确了社区戒毒社区康复专职人员，落实了相应的工作职责。

充实禁毒力量。 2008年5月，市公安局在全省率先成立了副科级禁毒大队，现有民警9人，2名化工专业人员正在招考。各派出所设立了专兼职禁毒民警，定期组织开展教育培训，人员素质、实战技能和管控能力明显提升。

创新宣传手段，推进预防教育全民化

丰富宣传载体。2013年11月，依托山东师范大学历山学院建立了全省第一家县级禁毒宣传教育示范基地，三年来共接待大中小学生及各界群众7万余人。在青州公安微博、微信设置了禁毒专栏，在易制毒化学品企业成立了 “阳光警务”QQ群。组织开展了“百万人禁毒读书”、禁毒征文比赛、群众猜谜签名、禁毒图片展、毒品实物展示等宣教活动。邀请济南豫剧团2次公演禁毒豫剧《流泪的风铃》。发放印有禁毒知识的扑克2万副，手提袋5000个、体恤衫3000件、纸杯3万个、围裙2000个、宣传手册3万份，提高了群众自觉抵制毒品的意识和能力。

突出重点人群。认真落实“6.27”禁毒工程，着力创建青少年毒品预防教育体系，与市教育局联合开展了开一次禁毒主题班会、上一堂禁毒教育课、看一场禁毒教育片、参观一次禁毒教育基地、开展一场征文比赛“五个一”活动，在全市小学五年级以上班级开设了禁毒预防教育课，在旗城中学建成“山东省毒品预防教育示范学校”，设置了青少年毒品预防教育展室和禁毒教育长廊，开展了“青州市秋季在校学生毒品预防教育主题活动”，增强了中小学生防毒、识毒能力。

搭建参与平台。在青州“爱心义工”分会专设了禁毒部，组建了由巾帼禁毒志愿者、青少年禁毒志愿者、社区禁毒志愿者“三支队伍”800人的市禁毒志愿者大队，推进禁毒宣传“进学校、进场所、进单位、进家庭、进社区、进农村”，面对面向群众宣传禁毒知识，营造了全民禁毒的浓厚氛围。

创新工作机制，推进源头管控信息化

数据管控易制毒化学品。自主研发了公共安全智能监管平台，设立了易制毒企业管理子系统，通过PGIS地理标注，将全市306家易制毒生产、使用和运输企业的区域分布、法人信息、经营范围、重点设备、产品流转等信息全部录入系统，建立数据库。对有离心机反应釜等重点设备和醋酸酐、溴素等生产使用企业进行重点管控，将检查视频和流通账目上传系统，自动推送禁毒大队进行提醒管控，确保易制毒化学品在使用和仓储环节上不发生流失问题。今年以来，共批准易制毒化学品许可备案6335件，查处易制毒化学品案件11起。

动态管控从业人员。通过从业人员识毒知识培训、物建信息员监管、签订责任书、保管使用建档等多种形式，加强对易制毒化学品经营、使用企业的管理。将企业务工人员全部纳入系统分析管理，对江苏盐城、福建长汀等高危区域流动人员，系统自动报警，并推送禁毒大队落实核查措施。同时，将全市列管吸毒人员全部纳入吸毒人员动态管控系统，加强网上禁毒数据与网上缉控系统的比对、分析，从中发现涉毒线索。今年1~10月份，共发现涉毒线索33条，据此查处案件17起。

规范管理社区戒毒。在全市推行社区直接管理、派出所监督管理、禁毒大队考察管理的社区戒毒三级监督管理模式，落实了家庭、单位、街道、派出所社区戒毒（康复）帮教一体化责任，建立15种台账，对戒断脱毒人员每月进行一次分析、每季度进行一次尿检，不定期进行家访、跟踪服务，增强其戒毒信心。社区戒毒做法先后在山东省和潍坊市禁毒工作会上作典型发言。

强化部门联动，推进禁毒严打整治合成化

狠抓专案侦查。加强情报信息研判和线索深挖工作，对梳理的犯罪线索，建立禁毒、技侦、网安、情报、刑警等警种部门同步上案机制，打好“集群战”。去年12月15日，市公安局各警种协同作战，深度经营，破获一起省厅目标案件，打掉以刘境锋为首的贩卖、吸食毒品团伙，抓获违法犯罪嫌疑人30人，缴获冰毒230克，查扣涉案车辆2辆。

突出缉毒破案。坚持全警参战，深入开展“百城禁毒会战”和“网上扫毒”行动，综合运用各种手段，严格落实“逢嫌必检、场所严检、酒毒同检、入所即检、高危普检”的“五必检”工作机制，加大娱乐场所、服务行业的防毒管理，减少了新型毒品滋生蔓延的空间。今年以来，共查获涉毒案件112起，抓获涉毒嫌疑人134人，查获冰毒222克，铲除罂粟2520株。

注重合力攻坚。加强政法部门协作配合，由市委政法委牵头，成立涉毒案件执法审查小组，建立涉毒案件执法审查联席会议制度，对重大涉毒团伙案件提前介入，对犯罪嫌疑人依法快捕、快诉、快判，形成打击合力。

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