济南电视问政聚焦法律服务

医患纠纷能通过医调委解决、济南仲裁委并非劳动仲裁机构、行政复议可以网上立案预审……这些与“法”相关的问题，你知道吗？

12月1日下午，“直面问题 践行承诺”电视问政继续上演，本期主题是“依法办案，为民解忧”。市司法局局长谢圣仁，济南仲裁委员会主任王道忠，市人民政府法制办公室主任王新民直面暗访短片、市民来电以及现场市民

的提问，并对相关问题一一作出了

答复。节目邀请山东大学法学院

教授、法学博士冯威进行现

场点评。

司法调解还需加大宣传

11月19日，济南市医患纠纷调解委员会迎来了3位前来调解的患者家属，他们的父亲之前因病住院，手术结束时还很清醒的父亲半小时后却突然死亡，家属认为这是一场医疗事故，遂向医院索赔，在医调委的调解下，纠纷很快得到了圆满解决。家属们认为，医疗纠纷专业性强、涉及面广，遇到这方面纠纷时，不少人首先想到以医闹或私了的方式解决，对自己和医院都不利。他们希望有关部门加大对医调委的宣传力度。

谢圣仁：济南市医患纠纷调解委员会成立于2012年，近几年发挥了很好的作用，目前，各县市区也都建立了医患调解组织。发生在省属、市属医院的医患纠纷都可以通过医患纠纷调解委员会调解。最近，市司法局正在推广在各大医院设置医患调解办事机构，及时发现、了解群众的医患纠纷，引导纠纷双方到医调委进行调解。

近几年，根据社会矛盾发生的特点和社会需要，市司法局提出要加强专业性、行业性调解组织建设，目前，济南市诉前调解、婚姻家庭调解、交通事故调解、物业调解等多个专业性调解组织都已建成。

冯威：由于诉讼程序繁琐严谨，很多群众会认为诉诸法律耗时耗力，消耗成本。而调解、协商弥补了这些不足，是一种便捷的纠纷解决方式。

中小企业亟须律师援助

李梅是一家中小企业负责人。今年年初，该企业一名懂技术的员工离岗后，仿造公司商标，冒充公司产品，造成买家退货。由于没有律师介入，在处理纠纷时带来了极大被动。目前，中小企业对具备法律专业知识的人才需求很迫切，另一方面，不少律师却苦于没有和企业负责人面对面交流的平台。

谢圣仁：作为司法局，要更多地搭建平台，畅通企业和法律服务工作者的联系。近几年，市司法局在这些方面也做了一些工作，比如推行律师中小企业行，为中小企业主动上门进行法律咨询、法律服务。与此同时，现在济南市有4100名律师，他们在5000多家企业担任法律顾问。

下一步，市司法局将通过公共法律服务体系，使更多的经营单位、企业、群众了解法律服务资源在哪里，都有哪些，同时要做到让法律服务更加便捷。还要继续组织广大律师队伍走进基层，进入企业，更好地服务企业。

冯威：有关部门需要在法律服务机构和社会法律需求之间架起一个桥梁，让需求找到服务，让服务找到需求。此外，由于法律在帮助企业规范经营、规避风险方面的作用越来越突出，企业也需要转变观念，增加法律专业人才方面的投入。

合同约定仲裁为何不能立案

李先生承包了一项建设工程，总工程款是4000多万元，工程结束后至今还有400多万元没有要回来。按照合同条款的约定，如果双方产生争议提交山东省仲裁委仲裁，但让李先生没有想到的是，济南仲裁委对此不予立案。

王道忠：诉讼是强制管辖、区域管辖，而

仲裁是双方当事人自愿意思的表达，需要双方当事人统

一到某一个仲裁机构去仲裁，这样仲裁才能接受、立案、进行裁决。由于李先生合同上约定的是山东省仲裁委，因此济南仲裁委不能受理。此外，山东并没有省级仲裁委员会，因此，李先生的合同属于约定不明确。如果李先生想补救，可与合同对方签订补充协议，约定纠纷发生后，双方到济南仲裁委立案、仲裁。

冯威：市民要增强法律意识，在签订合同时明确解决争议的途径。

仲裁委为什么不受理劳动纠纷

韩女士今年48岁，其所在公司一直给韩女士缴纳养老保险，但该公司没有按照韩女士实际工资的比例缴纳，韩女士到济南仲裁委寻求帮助，济南仲裁委却不予解决。

王道忠：济南仲裁委受理的是平等主体之间的民事、商事纠纷，如房屋买卖、经济合同、租赁等经济领域的纠纷，劳动关系仲裁受理的机构是济南市人社局下设的劳动仲裁委。

冯威：广大市民应充分了解济南仲裁委和劳动仲裁机构的区别。

行政复议能否在区县立案

行政复议需要很多手续和材料，市民往往要跑好几趟法制办的立案大厅，对于家住商河、平阴等区县的市民来说，路途比较远，存在诸多不便，因此很多市民希望行政复议也能在区县立案。

王新民：由于这一问题比较普遍，今年下半年，市法制办已经向济南市各县（市）区法制机构下达了正式的文件通知，市民可到当地的政府法制机构申请行政复议立案，同时，为了方便群众就地解决立案问题，济南市也开通了网上立案预审服务，以达到零收费、零距离法律咨询服务，零距离受案的目标。目前，系统正在进一步研发，力求在明年年底之前让老百姓在家里上网就能达到行政复议立案的要求。

冯威：有关部门在维护法律公平公正的同时，也要促进服务更加便捷、高效。

群众打分 部门表态

济南市司法局：94.04

谢圣仁：问题是改进工作的方向，市司法局下一步要更好地直面问题，践行承诺，更好地改进和加强管理，精准服务，为老百姓和广大市民提供一个越来越好的法律服务。

济南仲裁委员会：94.57

王道忠：践行承诺活动是市委市政府开展作风建设的重要承诺，济南仲裁委将本着有则改之，无则加勉的态度对待各位观众、听众、网友的提问，在新常态下、新征程上，为济南市“打造四个中心、建设现代泉城”做出仲裁委应有的努力。

济南市人民政府法制办：94.25

王新民：在市委、市政府的领导下，市法制办一定会打造好法治大门，守护好法治大门，加快法治政府建设，为“打造四个中心、建设现代泉城”作出我们应有的贡献。

（本报记者侯月）

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