网络电视直播球赛　还能看多久 “山东联通涉嫌盗播央视3/5/6/8套节目诉讼案”台前幕后

山东联通IPTV机顶盒,正在直播央视5套节目。孔洁摄□张洪波高雯

用互联网电视看正在直播的央视5套球赛,合法的?违法的?

很多人可能都没想过,这还是个问题,而且是个大问题。

2016年5月10日,山东广电网络有限公司向济南市中院提起诉讼,状告山东联通交互式网络电视(IPTV)盗播央视3/5/6/8套节目信号,涉嫌不正当竞争。这件案子有可能产生的一个后果是,此后通过联通IPTV,可能看不到央视3/5/6/8套节目了。

现在,欧洲杯鏖战正酣,奥运会已然在望。

其实,山东广电网络有限公司与山东联通关于IPTV转播央视3/5/6/8套节目是否构成不正当竞争之争,只是露在海平面上的“冰山一角”。其背后,是三网融合背景下,因为利益纠葛及相关法律、监管的缺失,在全国各省都存在的无序竞争乱象。有竞争是好事,但无序的竞争却终将影响到你我他。

地方广电网络公司状告当地电信运营商IPTV涉嫌盗播央视3/5/6/8信号,这个案子无论结果如何,都将在全国相关领域起到深远影响。

没有公开的“战争”

这场山东省内广电网络运营商和电信运营商一触即发的“战争”,伏笔源自2013年。那时,山东济南、青岛成为三网融合(电信网、广播电视网、互联网融合)的试点城市,交互式网络电视(IPTV)业务,开始崭露头角。

到2014年,IPTV业务在山东大规模推广,山东联通推出捆绑式低价竞争套餐,将通话业务、宽带业务捆绑IPTV电视业务,急速发展自己的网络电视用户。

IPTV和有线电视在功能上很像——它们都能看电视直播。这几年山东广电网络有限公司通过双向网络改造,看有线电视可点播、时移回看,甚至与电视智能互动,而IPTV也能点播和回看。

提供同质化的电视直播服务,争夺同一块用户市场,竞争注定不可避免。

在IPTV出现前,有线电视已存在三四十年,面对有线电视界的“老大哥”,也就是我们口头上常说的“山东有线”,联通的一些营业厅也贴出了“代收有线电视费”的广告。

根据2015年7月9日《生活日报》报道,部分联通营业厅通过在门口张贴“代收有线电视费”的广告,把原本缴纳有线电视费的用户吸引到联通营业厅后,推销联通自己的网络机顶盒和网络电视,用低价捆绑的诱惑,劝用户把家里的有线电视改成IPTV网络电视。

山东广电网络有限公司市场部相关负责人说,当时他们陆续接到用户的投诉和被投诉,称多家联通营业厅都打出“代收有线电视费”的广告,却不给缴费还让换电视盒子。

不止山东,近几年,随着IPTV的发展,全国各地的电信运营商和广电网络运营商都展开竞争,甚至出现不少恶性竞争案例。尽管“战争”已开始,但都是私下较量。山东广电网络有限公司最终与山东联通对簿公堂,是因为他们发现山东广电网络在省内独家拥有的央视3/5/6/8/套节目信号,可能被山东联通非法截取盗播,这一场起诉,一石激起千层浪。

在双方竞争中,山东广电网络拥有央视3/5/6/8/套节目的独家授权,一直是一大优势。后来,山东广电网络有限公司发现不对劲了——联通IPTV怎么也在直播央视3/5/6/8套节目?很多人可能会觉得,这不是很正常的事吗?

但答案是:这真的不正常。

不得不说的央视3/5/6/8

这就要从央视3/5/6/8独特的运营方式说起。

央视3/5/6/8是央视综艺频道、体育频道、电影频道和电视剧频道的简称,但它们与央视其他频道不同。根据国家相关政策,央视3/5/6/8套节目自1996年开播之日起,就是加密收费性质的电视节目。也就是说,央视3/5/6/8每月从有线电视运营商那里获取收视费。这种商业关系使得央视3/5/6/8的运营规则完全不同于央视其他频道,这也是中央电视台将3/5/6/8四套节目拿出来专门运营的原因。

那么,央视3/5/6/8要收多少钱呢?根据原国家计委出台的一份文件(计司价格函【1995】33号)规定,央视3/5/6/8四套节目在全国按每月每户2元左右收费,也就是说,每个有线电视用户在每年缴纳的有线电视费里,都包含专门缴纳的央视3/5/6/8费用。

这么一算,山东广电网络有限公司每年都要上交巨额央视3/5/6/8费用。这样,山东的有线电视用户才能顺利看央视3/5/6/8频道。由于央视3/5/6/8特殊的运营规则,所以央视将3/5/6/8套节目的用户覆盖、信号授权等工作,交由中广影视卫星有限责任公司独家负责,未经正式授权,任何媒体播出央视3/5/6/8套节目均为侵权。

“IPTV和有线电视最大的区别,就是有线电视能播放央视3/5/6/8,但IPTV不能,因为它没有授权。”三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇介绍。

为什么IPTV拿不到授权?中广影视卫星公司在《关于CCTV3、5、6、8加密频道版权的声明》中指出,因为央视3/5/6/8四套加密频道播映的节目版权,也是购买的,很多节目还涉及国际版权。而央视购买的节目版权中,并非都包括IPTV、互联网电视等新媒体的播出版权,“所以暂不向IPTV等新媒体平台进行信号授权,央视3/5/6/8仅限于通过有线电视传输收看”。

目前跟中广影视卫星公司合作的地方机构,都是广电部门的相关机构。而中广影视卫星公司在山东的唯一合作机构,就是山东广电网络有限公司。

根据协议,中广影视卫星公司授权山东广电网络有限公司,独家行使央视拥有版权及相关权利的3/5/6/8频道(高、标清)节目及加密信号在山东省区域内有线网络的传送和收费管理权利。

未经双方授权,任何第三方在山东省范围内通过任何媒体、有线电视、无线电视、卫星电视、IP电视等传输、播出央视3/5/6/8频道均属侵权。也就是说,在山东,只有山东广电网络获得央视3/5/6/8的转播权,仅此一家,绝无别户。

那么,问题来了,既然山东联通IPTV没获得央视3/5/6/8的转播权,那联通网络电视播放的央视3/5/6/8节目,又是怎么来的呢?

友谊的小船翻了

于是,山东广电网络有限公司坐不住了。这是他们每年花巨额资金买来的央视3/5/6/8转播权,也是每个有线电视用户家庭每月花钱买来的权利,怎么别人也有呢?

山东广电网络有限公司先是向中央电视台及有关部门反映这个问题,2015年7月,中央电视台致函山东省有关单位,称山东IPTV平台未经中央电视台授权,擅自将3/5/6/8套节目在山东地区IPTV中侵权播出,山东IPTV平台盗播的行为极易引发国际版权纠纷,已对中央电视台的工作造成严重影响,请立即停止侵权行为。

当时,央视发函一事曾被一些媒体报道,此后全国各地在讨论IPTV之争时,此事被反复引用。因为在全国很多省份,都存在类似的侵权问题,所以引起了全国广电和电信行业的关注。

可发函的结果是不了了之。

为何会不了了之呢?这又涉及IPTV背后的合作机制。由于IPTV电视业务的创新性和家庭电视终端的重要性,IPTV并非电信运营商自己独立运行。联通、电信这些开展IPTV业务的电信运营商,只负责传输节目信号,而他们的节目来源、所播节目的审查,都需要由广播电视播出机构的IPTV集成播控平台来负责。

简单来说,中央IPTV集成播控总平台是中央电视台,地方的IPTV集成播控平台,都落在了当地的省电视台,而电视台是当地广电网络运营商的“亲戚”,甚至在有些地方,当地电视台和广电网络运营商仍是一家人,还没分家。

山东的IPTV是由山东联通和山东广电新媒体有限公司合作运营,央视3/5/6/8信号到底是怎么来的呢?两方都没给出明确答案,结果只能是不了了之。

这让山东广电网络很难受。对于央视3/5/6/8的独特运营规则,老百姓根本不知道也不关心,现在是一个收费,一个免费,老百姓当然会用脚投票。山东广电网络自己花高价钱买下独家转播权,现在却是哑巴吃黄连,还未必能得到民间的支持。

说不清楚?那就法庭上见

实在不行,那就打官司。

山东广电网络有限公司开始搜集证据,并通过公证方式进行证据保全。

证据一:证明山东联通IPTV在提供央视3/5/6/8的直播节目。

山东广电网络有限公司在全省17市中,随机选择了十余个城市的山东联通IPTV用户,证实了山东联通IPTV确实一直在提供央视3/5/6/8的直播服务。

证据二:证明山东联通IPTV提供的央视3/5/6/8节目信号,截取自山东广电网络的直播信号。

山东广电网络有限公司通过技术手段,证明山东联通IPTV播出的央视3/5/6/8信号,是截取自山东广电网络有限公司。

这些证据,只是山东广电网络有限公司所提供证据的一部分,经相关人士同意予以公开。由此,山东广电网络有限公司相关人士认为,这些证据表明,目前山东联通IPTV播放的央视3/5/6/8节目,是盗播的山东广电网络的信号。

2016年5月10日,山东广电网络有限公司向济南市中院提起诉讼,将中国联合网络通信有限公司山东省分公司、山东广电新媒体有限责任公司告上法庭,案由即“不正当竞争纠纷”。要求两被告立即停止不正当竞争行为,停止在交互式网络电视(IPTV)业务中使用原告的直播信号传送央视第3/5/6/8套节目的行为；要求对方在媒体上刊登公开声明,消除影响；赔偿原告经济损失人民币约5000万元。

“在竞争中出现问题怎么办?我打一个不恰当的比喻,一个小孩如果在外打架了,会回家找爸妈,如果已经是大人了,碰到问题了怎么办?找警察啊!中国已经进入社会主义市场经济时代,就要在市场经济环境里面去寻求法律支撑。我们要学会用社会主义市场经济的法律体系来保护自己,要走法律程序,当一个真正的市场主体。”中广协会有线电视工作委员会会长陈晓宁告诉记者。

因为IPTV,地方广电网络公司把电信运营商告上法庭,这在行业内引发轰动,其他存在类似竞争纠纷的省市,齐刷刷把目光射向了山东。

下面就说到大家最关心的问题了。那就是,联通IPTV播放的央视3/5/6/8套节目,是否是盗播,是否涉及侵权?如果成立,那以后通过联通IPTV,用户就不能看到央视3/5/6/8了,看欧洲杯、奥运会赛事直播也成了泡影。

新闻推荐

百家行业大咖亮相为本土企业助力 2016首届山东省自媒体峰会今日开幕

□记者郑希平生活日报6月23日讯聚泉城、谋融合,组建山东省自媒体联盟,为济南地标品牌联合发声——2016首届山东省自媒体峰会24日在济南拉开帷幕。峰会由齐鲁传媒集团主办,生活日报承办,...

济南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是济南这个家。