强化四级联动规范和加强社区物业服务管理

工作解读

物业服务管理涉及千家万户，大到房屋整修、小到灯泡维修，都与居民群众日常生活休戚相关，是重要的民生工作。推进党建引领社区治理创新，必须破解物业服务管理难题，解决谁来管、怎么管的问题和“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。要坚持“党建引领、行业主管、基层主抓”，强化各级各有关单位责任，建立上下联动、齐抓共管的四级工作体系。

★市级依托住建部门建立物业服务行业党委，制定物业行业党的建设总体规划，建立物业服务行业党建年会和季度研判机制；加强对物业服务行业党建和物业服务管理工作的指导、督查和考核，做到抓党建与抓业务同步研究、同步推进、同步落实。通过进一步完善住宅小区物业服务质量综合评价指导意见等配套措施，强化考核评价，推动责任落实、工作落地。

★区县建立落实由组织、住建、民政、公安、自然资源和规划、城管、市场监管、应急管理等部门参与的物业服务管理工作联席会议制度，定期研究物业服务行业党建、协调解决重点难点问题。依托住建部门成立物业服务行业党组织，配齐配强工作力量，加强对物业服务行业党建工作的具体指导。

★街道做实物业管理办公室，优化充实人员配备，建立物业日常巡查、投诉处置、综合评价等机制，抓好辖区物业服务管理工作。探索建立“红色物业”党建联盟，建立常态化议事、问题流转处置、双向考核等机制，及时协调解决物业服务管理有关具体问题。指导社区党组织抓好业主委员会、物业服务企业党组织建设和联动服务机制建设，加强对小区业主委员会的指导监督，督促规范运行、履职尽责。

★社区建立环境和物业管理委员会，对不具备成立业主委员会条件，或业主委员会不能正常履行职责的，由环境和物业管理委员会代行业主委员会职责。同时，建立社区党组织领导下居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，定期召开会议，研究解决物业服务管理中存在的矛盾问题。把业主委员会、物业服务企业党组织纳入网格党建，指导、监督物业服务企业、业主委员会认真履行职责，提高服务质量。

实践探索

■舜华路街道

“三项机制”加强物业服务管理

济南高新区舜华路街道针对辖区住宅小区多、物业企业多、群众诉求多的实际，坚持党建引领，建立三项机制，推动形成了党建引领、多方联动的工作格局，有效提升了辖区物业服务管理工作质量。

建立“物业联盟”党建引领机制。在街道成立由辖区物业服务企业负责人组成的物业服务联盟，并建立党委，加强对物业公司的政治引领；社区成立物业服务联盟党支部，重点引领物管委、业委会与物业公司共同解决物业管理中的问题。同时，在物业公司大力开展“党员亮身份”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

建立“两级两会”议事机制。搭建街道联席会平台，由街道物业管理办公室牵头，采取“街巷吹哨、部门报到”的办法，协调城管、公安、环保、应急管理、市场监督等部门，共同研究解决物业管理中的疑难问题。搭建社区议事会平台，由社区党组织牵头，将原来的协商民主会、居民议事会、物业联席会和业主恳谈会“四会合一”，推动多方共同参与协商议事，有效解决了小区乱堆乱放、乱搭乱建、绿地变菜地、小区停车难等问题。

建立“多方参与”监督机制。一方面，创新成立了以党员业主代表为主的监督小组，与社区居委会共同对业委会进行“双重监督”，确保业委会依法履职；另一方面，强化对物业公司的考核，由居委会、业委会、主管部门三方共同打分，设立“红黑榜”，对多次落后、不予整改的，启动解聘程序。

■段店北路街道

创新加强

小区物业服务管理

槐荫区段店北路街道创新实施“红色引擎工程”，以党建引领推动社区物业服务管理工作创新发展。

搭建“四级联络平台”。构建“街道联席会+社区协商会+网格员+楼道长”四级工作架构，建立自下而上的问题反馈处理机制。对发现和居民反映的物业问题，楼道长层层上报，分层处置。目前，街道共配备270名楼道长、40名网格员，实现了楼院全覆盖。

建立“物业企业信用评定”制度。立足辖区物业管理工作实际，细化完善市、区物业企业信用考核细则，将居民对物业服务企业的热线投诉情况以及问题落实处理情况等纳入考核。定期对辖区物业服务企业工作情况进行评分和信用评级，评价情况及时上报区住建部门，督促物业服务企业提升服务水平。

设立“小夏热线”接诉即办。针对居民群众物业服务诉求多的实际，在街道设立“小夏热线”，在各小区显著位置、街道微信公众号公布，同时，公开物业办公室及物价、消防、公安等部门咨询电话，让群众遇到物业问题，能够第一时间找得到人。建立接诉即办机制，第一时间受理居民反映问题，第一时间落实处理，大大提高了问题解决效率。

实施“司法调解进物业”。建立司法调解联动机制，聘请“全国最美调解员”甘昭新为物业管理调解员，对物业投诉中涉及赔偿等棘手、纠纷问题，直接联动司法调解资源进行解决，利用调解员、律师的专业性，将物业赔偿问题解决在基层，免去了来电人起诉、走司法程序等繁冗环节。 （本报记者谷青）

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