拓宽一体化幸福通道

（上接A1版）随着城乡一体化进程加快，加快乡镇城镇化已经成为全市上下特别是农村群众的期待。网友“原始森林”就连续发了10多个帖子，对口镇、羊里镇等城镇化发展进行了“规划”：“利用土地置换的方式，使城子县、大增这两个村向口镇到羊里的大道两侧集中。这样羊里镇驻地就会变成较大的城镇，同时也就和口镇工业园连接起来。”

“一定要走生态型、集约型、多样型的城镇化之路，形成各具特色、合理分工的城镇化格局。”魏后凯说。

提升农民集中居住幸福感

漂亮时尚的居民楼，干净整洁的社区环境，种类齐全的健身设施……走在方下公清社区、九龙家园、郭家沟社区，农民们的欢声笑语让社科院专家们深感振奋。

按照“全域莱芜”规划理念，莱芜市打破村镇界限，把现有的十几个镇整合为6个小城镇，将城市规划区外的864个行政村调整为87个农村新社区和224个基层村。农村社区水、电、路、公交、通讯普及率达到100%，燃气普及率达40%、绿化覆盖率达35%，基本实现了“四通、四化、四配套”。“莱芜实施的‘三集中\’战略，由于和产业发展紧密结合，解除了农民后顾之忧，实现了集约型、和谐型发展。”魏后凯认为，其中最核心的就是人的集中。

从外地不少地方的实践看，通过政治动员的形式，由政府集中部分资金用于集中居住区建设是可行的。然而，由于资金统筹不到位，不能兼顾土地集约、住房质量、产权所有、土地流转、社区管理等实际问题，一些地方的基础设施不配套，综合服务功能不健全，削弱了集中居住区对农民的吸引力。

专家们认为，坚持因地制宜、以农民为本，是可持续推进农民集中居住的关键。莱芜市高庄街道魏家洼村的成功实践证明了这一点。

两年前，魏家洼还是一个偏僻的小村庄，如今已经成为簇拥着高雅园景、精致假山、复古凉亭、漂亮雕塑的高档小区，根据农民生活习惯设计的楼房、针对收入较高村民建设的别墅都很受欢迎。为了保住村里的一棵百年古树，为了让树见到阳光，有的楼房硬生生“缩”进了一部分，甚至降低了一层，小区的生态意识让人叹服。小区的品位和档次，即使在莱城也是一流的。“这样的小区谁不愿住？”周边的村民很是艳羡。

可以预期，如果善加引导，这样的小区完全可以通过宅基地空间转换的方式，积聚起周边村民，形成一个精品幸福社区。

夯牢一体化的“幸福基石”

在和市有关部门座谈时，专家们了解到莱芜市每年安排1700万元专项资金，对有创业就业愿望的城乡居民普遍开展免费创业就业培训，认为这是在为城乡一体化可持续发展奠基。

目前，“十大民生保障”正向纵深推进，逐步夯牢城乡共享融合的“幸福基石”。五年来，全市民生保障累计投入280亿元，其中财政投入53.9亿元，占全部财政支出的35%左右，是莱芜市民生保障工作力度最大、投入最大、人民群众得实惠最大的五年。

“城乡差距是长期历史积累的结果。因此城乡一体化也是一个长期的历史过程。”魏后凯认为，莱芜已经在政策机制上、保障体系等方面进行了可贵的探索，积累了经验，创造了条件。随着区域经济实力和发展质量的提升，莱芜城乡一体化发展将会更好更快。

结后语：日前，中国社科院课题组回京后对考察进行了总结。总结中这样写道：莱芜统筹城乡发展的经验在全国具有代表性。莱芜地区区域面积虽然不大，但是各项经济指标和全国平均水平接近或略高。区域内有城乡结合部、有平原，也有山区。发展阶段和发展面临的条件在全国具有代表性。通过对莱芜共享型融合发展模式进行深入总结研究，不仅可以深化和丰富中国特色社会主义理论，为城乡统筹发展理论创新作出贡献，而且可以为其他地区统筹城乡发展提供有益的借鉴。 

新闻推荐

马平昌在检查莱芜市三夏生产工作时指出，抢抓有利时机确保三夏生产顺利进行

本报讯(记者 柳尧杰)6月13日，市委副书记、市长马平昌带领农业、水利、农机、气象等部门负责同志检查莱芜市三夏生产工作。他指出，各级各部门要把三夏生产工作作为当前农业农村工作的中心任务，抢抓有...

莱芜新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播莱芜正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。