高昂起园区经济发展龙头

（上接A1版）从建设经济园区开始，莱芜市就一直遵循“项目集中、发展集约、产业集群”的原则，积极探索“飞地经济”发展路子，引导不适宜发展工业的乡镇突破行政区域界限，到重点工业园区因地安置项目。目前，各乡镇引建到重点园区的“飞地项目”200多个，全市工业项目入园率超过80%，新上项目入园率达到100%。

但在具体推进过程中，由于各园区招商引资及发展的需要，在项目入驻上缺少规划和引导，表现出一定的随意性，造成园区内主导产业不明显，产业布局相对离散，相互依存、互相合作的专业化分工协作机制尚未形成。这样虽使园区在短时期内实现了较快发展，但从长远发展看，对园区上档次、上水平是极其不利的。

“对于经济园区来说，应充分发挥自身优势，以优势产业为核心，大力发展产业链经济，促进产业链式发展。”魏后凯说。

他建议，首先要根据自身的条件和优势，构建开放型的城乡一体化优势产业链。其次，延伸优势产业链条，打造一批具有竞争力的一体化主导优势产业链。第三，实行产业链“选商选资”，实现从招商引资到“选商选资”的根本转变。

经过考察，他们认为，经过几年发展，莱芜市的新材料产业、汽车配套产业、航空运动产业、生态旅游产业、现代农业等都极具成长潜力，也是能够推动城乡一体化发展的优势产业。“下一步，要在产业集聚的基础上，依靠市场机制的作用和政府规划与政策的积极引导，促进产业集聚向产业集群方向发展。”魏后凯说。

经济园区应着力完善产业配套体系

2015年全市地区生产总值要达到1000亿元，五年新增生产总值460亿元。这是莱芜市“十二五”规划敲定的经济社会发展的目标。可以预见，随着这一目标的完成，莱芜市城乡一体化发展水平将迈向新的高度。

但就目前全市经济结构和布局看，据有关部门初步测算，“十二五”时期全市新增460亿元的GDP，60%要由五大重点园区来完成。也就是说，2015年全市园区经济总量要由目前90多亿元增加到360亿元。

可见，招大商、引大资，加快产业链条延伸，实现规模膨胀和综合实力提升，仍是五大经济园区面临的首要任务。

“目前，产业配套能力已成为扩大招商引资的第三投资环境，它可以降低企业的生产和商务成本，提高整个产业的竞争力和抗外部干扰能力，促进外来企业落地生根，推动区域经济走向融合发展。”魏后凯说。

他认为，产业配套体系建设应注重完善四个配套：基础设施的配套、生产的配套、产业环境的配套、生活条件的配套，通过这四个配套形成一个完整的地方产业配套体系。

而具体到莱芜市经济园区，应继续优化投资环境，加快各重点园区公共服务体系建设，建设技术创新服务平台、融资服务和担保服务平台及职业培训平台等。通过建设公共服务平台，降低园区内企业的综合服务成本，提高资源利用效率，增强对外来企业的吸引力。 

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