党的十七届六中全会指出,文化引领时代风气之先,是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向,加快推进文化体制改革,建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,创新文化走出去模式,为文化繁荣发展提供强大动力。
《中共兰州市委关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化兰州建设的实施意见》高度强调了文化体制机制改革创新的重要性,提出要“突出抓好文化体制机制创新,着力解放和发展文化生产力”;同时,又指出要“加强党对文化工作的领导,着力提高文化改革发展的科学化水平”。《意见》把坚持改革创新列为建设文化兰州的基本原则之一,并强调要深化文化体制改革,破除阻碍文化发展的体制机制障碍,积极推进文化观念理念、内容形式、体制机制、传播手段创新,以改革促发展、促繁荣,最大限度地激发文化发展活力。
以改革创新解放和发展文化生产力,要深化公益性文化事业单位改革。坚持以政府为主导,贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针,侧重增强活力、优化结构、规范管理。对政府兴办的公益性文化事业单位,以政府投入为主,以项目建设为载体,采用政府招标、集中采购等方式,提高资金使用效益。承担政治性、公益性任务的单位实行事业体制,由财政加大投入重点扶持。
以改革创新解放和发展文化生产力,要推进经营性文化事业单位改革。按照文化部和甘肃省对国有文艺院团的改革要求和办法,以转制、整合为思路,建设符合现代企业制度的新型市场主体,加快市、县国有文艺院团改革。积极探索全市演艺资源重组,按照“优结构、提效益、树品牌”的目标,提升自我发展、服务群众的能力。
以改革创新解放和发展文化生产力,要创新宏观管理体制。加快政府职能转变,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位关系,建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。创新国有文化资产管理方式,积极探索建立权利义务责任相统一,管人、管事、管资产、管导向相结合的新型国有文化资产管理体制和运行机制。
以改革创新解放和发展文化生产力,要实施文化走出去战略。坚持走出去、引进来相结合,加大文化交流和宣传推介力度,提高兰州文化品牌的知晓度、认同度和影响力。进一步打造《读者》、《丝路花雨》、《大梦敦煌》等对外文化交流品牌,继续做好《大梦敦煌》巡回展演。注重城市形象宣传,充分展示黄河明珠、山水名城、丝路重镇、水车之都的城市形象。继续办好兰洽会、兰州国际马拉松赛、黄河漂流赛、丝绸之路国际旅游节等大型节会活动,打造国内一流、具有较大国际影响的节会品牌。
要加强党对文化工作的领导,着力提高文化改革发展的科学化水平,切实担负起推进文化改革发展的政治责任,加强文化领域领导班子和党组织建设,建立文化改革发展考核评价制度,充分发挥人民群众在文化发展改革中的主体作用。
兰州市作为全国第二批文化体制改革试点城市之一和全省文化体制改革的综合试点市,改革起步较早,重点在文化艺术、新闻出版、广播影视系统进行了改革试点工作,为全省乃至全国文化体制改革进行综合性探索和整体性试验,为全面推进文化体制改革积累了一定经验,取得了阶段性成果,在有些领域甚至走在了全国前列。我们一定要抓住机遇,真抓实干,以改革创新解放和发展文化生产力,不断开创兰州文化体制改革的新局面,为兰州率先跨越发展提供强大的动力,为社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献。
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