党的十七届六中全会提出建设文化强国长远战略,把发展文化产业上升为国家战略,强调了加强党对文化产业发展的领导,为新时期加快文化产业发展指明了方向。《中共兰州市委关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化兰州建设的实施意见》一脉相承地将做大做强特色文化产业推向新的高度,核心就是“突出抓好文化项目建设,着力做大做强特色文化产业”。
以文化项目建设所带动的文化产业,已经日益成为新的经济增长点。提升文化产业的战略地位,将有利于文化产业的市场化发展、文化产业链的整合,加快文化产业创新,优化文化管理体制。发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,贯彻十七届六中全会指出的“文化产业的发展是在社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径”这一重要论述。
以文化项目做大做强特色文化产业,要着力优化文化产业结构和布局。围绕构建现代文化产业体系、加快文化产业结构调整,兰州市将重点推动文娱演艺、出版发行、广播影视、文化旅游、文化会展、创意设计、数字动漫等行业发展壮大,积极促进文化产品生产制造等行业的发展。按照市委、市政府“3+8”板块经济发展模式,整合文化产业资源,形成错位发展、优势互补的文化产业发展格局。
以文化项目做大做强特色文化产业,要着力加快文化产业重点项目建设。要充分发挥区域资源优势,以项目带动发展,构建兰州高层次文化产业圈,打造全省文化产业展示示范窗口。积极做好文化产业项目包装和梳理工作,在争取国家、省上项目方面做好前瞻性对接。加强文化产业园区和基地建设,进一步加大省级以上文化产业示范园区(基地)的政策资金扶持力度,支持发挥各自优势进行跨行业、跨地域的资本运作和产业整合,加快发展速度,力争成为国家级创意文化产业示范园区(基地)。
以文化项目做大做强特色文化产业,要着力培育壮大骨干文化企业。要加大政策扶持力度,着力发展壮大国有骨干文化企业。支持读者出版传媒股份公司、甘肃日报报业集团、甘肃广播电视集团、甘肃广电网络有限公司、甘肃演艺集团公司、甘肃印刷集团公司、兰州电影制片厂有限公司等行业内领军企业集约化发展。做大做强兰州大剧院、兰州报业集团、兰州星广电实业发展有限公司等国有文化骨干企业。还要积极培育和发展民营企业,运用政策和资金引导方式,推动民间资本参与文化产业园区建设和重大产业项目实施。
以文化项目做大做强特色文化产业,要着力健全现代文化市场体系。注重宏观调控,运用市场手段,打破行业垄断和地区分割,形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。加大文化科技创新,充分发挥文化和科技相互促进的作用,健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系。
以文化项目做大做强特色文化产业,要着力推动文化与相关产业融合发展。文化产业的内涵是文化,外在形态是产业,产业融合是其本质特征之一。不仅文化产业内部存在融合发展的态势,而且文化产业与其他产业融合的趋势也日益明显。我们要推动文化产业与旅游、体育、金融、物流、交通、建筑、餐饮、娱乐等产业融合发展,提高相关产业的文化含量,延伸产业链,提升附加值,拓展发展空间,形成文化引领经济、经济支持文化、文化经济互动发展的格局。突出兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市的优势,打造黄河品牌,做足两岸文章,把兰州建设成全国重要的旅游目的地城市。只要我们最大限度地通过各种渠道和载体广泛传播,为更多的人所认知和认同,文化兰州才能薪火相传、生生不息。
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