全市生产总值从2500亿到3000亿—— 大手笔描绘“十二五”发展蓝图

一座城市的发展雄心和魄力从何处体现？在每年的“两会”政府工作报告中关于目标任务的制定就可见端倪。从“十二五”规划中确定的全市生产总值力争达到２５００亿元奋斗目标再到党代会报告和政府工作报告中的３０００亿元奋斗目标，我们看到了兰州加快发展、加速发展、推进率先跨越式发展的坚定决心。

２０１１年１月４日，市十四届人大六次会议召开。会议审议通过了《兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划（２０１１－２０１５年）纲要》。《纲要》提出，“十二五”时期，全市生产总值（ＧＤＰ）年均增长１６％，力争达到２５００亿元以上，其中兰州新区生产总值达到５００亿元，占全市生产总值的２０％以上；全社会固定资产投资年均增长２４％，达到１９３０亿元，五年累计完成６５８０亿元；地方财政总收入年均增长高于ＧＤＰ增速，其中兰州新区达到３０亿元以上；城镇居民人均可支配收入年均增长１４％，达到２７０７０元；农民人均纯收入年均增长１３％，达到８４５０元。

在１１月２日召开的市第十二次党代会上，省委常委、市委书记陆武成做了题为《解放思想 创新实干 奋力推进兰州率先跨越发展》的报告。报告提出，经过五年的奋斗，经济总量大幅增长，生产总值达到３０００亿元以上经济结构进一步优化，多元支柱产业体系基本形成基础设施和生态环境明显改善，城市形象和文明程度不断提升；城乡居民收入显著提高，社会事业全面协调发展，努力使兰州经济更具实力、发展更显活力、城市更有魅力、人民更加幸福。

而在同月召开的市十五届人大一次会议上，市委副书记、市长袁占亭所做的政府工作报告中，也完整而延续地体现了市第十二次党代会报告中的发展思路。政府工作报告提出，要坚持“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”，以发展培育多元支柱产业为重点，加快转变经济发展方式，在优化经济结构、强化节能减排的基础上实现“三个高于”、“七个翻番”。“三个高于”，即全市生产总值增速明显高于过去五年，高于全省平均水平，高于西部省会城市平均水平。“七个翻番”，即生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地区性财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入、引进国内外资金等主要经济指标，在２０１１年基础上翻一番，生产总值达到３０００亿元以上。

“就这５００亿元的增幅来看，它充分显示了近年来兰州经济社会发展的强劲势头，同时也彰显了兰州市委、市政府敢于向自我挑战的勇气。因为在关于ＧＤＰ目标增幅的制定上，即使是１％的增长也需要有经济实力和重大项目乃至新的经济增长点作为支撑。”市委首批政策研究咨询顾问、甘肃行政学院政治学教研部主任范义教授分析指出。实际上，我们的决策者在制定和调整这一目标时，早已胸有成竹。据测算，到２０１５年，四川省要实现人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距，生产总值增幅要达到１３％；如果接近西部地区平均水平，增幅要达１５％。因此，兰州要实现率先跨越发展，就必须高于全省发展水平。如果到２０１５年，全市生产总值达到２５００亿元，年均增幅必须达到１８．５％；达到３０００亿元，年均增幅必须达到２２％以上。“这个目标要求虽然很高，但经过努力完全能够实现。”陆武成满怀信心地说。

而相关数据的分析也给予了上述目标增幅强有力的支撑。在今年１月初召开的市人大十四届六次会议审议通过的政府工作报告上，清楚地显示出“２０１０年全市生产总值突破１０００亿元，达到１１００亿元”；

而在同年１１月召开的市人大十五届一次会议审议通过的政府工作报告则显示，“预计２０１１年生产总值将达到１３６０亿元”，这样的增长幅度和速率，已经显示出兰州经济的强势增长势头。另外，在“十二五”规划关于兰州新区的描述上，强调在“十二五”时期，兰州新区生产总值将达到５００亿元；随着兰州高新区、兰州经济技术开发区增容扩区步伐的加快，也将为“３０００亿”增加不少的贡献。这是“３＋８”板块经济体系中的“３”的部分，也是未来兰州实现率先跨越发展的重要经济增长点。

蓝图已经绘就，行动只争朝夕。未来五年，是实施“再造兰州”战略、加快推进现代化建设的重要五年。在“三会”的号角中，我们期待全市上下再次激发活力，在新的历史机遇下，开创兰州新的未来。

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