制图武亚新继手机卡火车票等纷纷推行实名制之后商业预

制图：武亚新

继手机卡、火车票等纷纷推行实名制之后，商业预付卡(购物卡等)下月起也要实行实名制了。近年来，预付卡在刺激消费、活跃经济等方面确实发挥了一定作用，但就预付卡的属性和特征来看，容易成为权力寻租的工具和行、受贿的载体。预付卡究竟“方便”了谁？预付卡是刺激消费还是助涨商业贿赂? 预付卡实名制能否卡住“卡腐败”？带着这些问题，记者近日走访了兰州多家发放预付卡的商场等消费场所……

总体概况：各类预付卡游走于各类消费场所

美容美发卡、超市购物卡、洗车卡、足疗卡、KTV会所会员卡等等，办一张卡则可以享受到商家提供的打折、积分、优惠等众多好处，随之各类预付卡在各类消费场所风靡。

据2010年的统计，我国商业预付卡销售规模超过1.4万亿元，结算金额超过1万亿元，其中单用途商业预付卡约占70%，而更多的小规模企业发卡更是不计其数。目前我国预付卡按其使用范围可划分为多用途和单用途预付卡，分别由人民银行和商务部监管。

所谓单用途预付卡，就是指由商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务用的一种预付卡，通常所说的购物卡就是一种，归商务部管。

所谓多用途预付卡，简单来说，它的预付卡可以在协议内的多家商户内同时消费使用，就不属于单用途，这类卡的使用范围更广，由中国人民银行监管。

新规出台：购不记名卡超1000元须实名登记

9月27日，国家商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，而就在当天，中国人民银行也发布《支付机构预付卡业务管理办法》，对支付机构预付卡发行、受理、使用、充值和赎回等环节进行了全面规范，提出了严格的业务监管要求。这两项新规将在11月1日起正式实施。

《办法》要求，单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元； 记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。

本地市场：少有超过1000元 新规影响不大

10月23日，记者走访了兰州多家发放商业预付卡的商场及美容美发等消费场所，总体来说，不少商家仍旧存在不规范发卡行为。

在兰州一家商场负责发卡部，一位负责人告诉记者，目前我们的预付卡主要是针对大型企事业单位过节福利发放，在兰州，一般单位发放福利的预付卡面值都在1000元以内，很少有超过1000元的，所以新规的实施对这一块影响不大。

那有没有购买大面值预付卡的需求呢？这位负责人说，新规实行以后，比如一万元的不记名卡，我们可以用一个袋包装10张面值1000元的卡，虽然有些人觉得这有点不好看，但也并不是完全不可行。

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