谋划文化创新与文化兰州建设

本报讯16日下午，在市政协十三届二次会议“文化创新与文化兰州建设专题议政会”上，10位委员围绕社区文化建设、动漫产业和伏龙坪整体改造等提出了许多宝贵的意见和建议。市委常委、宣传部部长周丽宁，副市长曹丕玉，市政协副主席滕兴科、范文、陈静，市政协秘书长段树嘉出席了当天的专题议政会。

房地产开发提前规划文化活动场所

近年来兰州市社区文化建设取得了显著成绩，打造了一批特色品牌，建成了一批服务设施，开展了丰富多彩的文化活动，但也存在不少问题。社区文化建设相关政策法规不健全，缺乏必要的保障措施，社区文体活动场所、设施不足，以及资金投入不足，都严重制约社区文化发展。

市民建建议，把社区文化工作的成效纳入各级领导干部的政绩考核范围。推动各级部门更加重视社区文化建设工作。整合社区文化资源，积极与辖区单位联系沟通，根据居民需要合办各类兴趣班，丰富社区文化活动内容。此外，政府应要求房地产开发商对文化活动场所进行提前规划，以住房占地或社区面积和居民人口为基数，按比例增设文体活动场地和文体活动用房，增强社区文化活动的物质基础。与此同时，要充分利用热爱文艺的居民，为社区文化队伍建设打好人才基础。并对社区工作人员和居民骨干进行培训，使之成为社区文化活动的带头人。充分挖掘辖区单位的文化潜力，构筑老、中、青、少四个梯次，居民文化、企业文化、校园文化相结合的全面发展的社区文化活动格局。

大力开发衍生产品

推动动漫产业

近年来，虽然兰州市不断加强对动漫产业的扶持引导力度，整合资源，疏通渠道，努力打造完整产业链，但兰州市动漫产业发展仍存在瓶颈。主要表现在缺乏明确的价值观念指引和完善的运作体制构建，企业集中度较低、产品市场占有率不高，高端人才缺乏，政策支持体系尚未建立，产业稚嫩，还未形成统一的产业布局，市场供需矛盾很大，从业者收益艰难，行业综合竞争力不够。

“对开展动漫节及重点参与企业给予一定的政策及资金支持，以减轻参展企业的负担，调动参展企业积极性，加强参展企业盈利能力，促进动漫产业加速发展。”市政协常委、南特数码公司董事长南振岐在发言中建议，要制定出台动漫产业发展规划，建立健全对动漫产业的政策支持体系，特别是在资金投入、税收优惠、市场培育、市场监管、人才培养、知识产权保护等方面，对动漫产业的发展给予大力支持。政府相关部门要积极协调，尽快出台扶持政策。

与此同时，大力开发衍生产品，延伸动漫产业发展链条。有数据显示，动漫产业利润的70%来自于衍生产品。衍生产品不仅可以为动漫产业带来丰厚的利润，还可以带动就业，带动相关产业的发展，繁荣发展市场经济。衍生产品的开发一定要适合我国的国情，要符合青少年的喜好，与我国现阶段社会经济发展水平相适应，既要有长远眼光，又要适合当前市场需求。以动漫文化带动旅游业，用文化旅游带动衍生产业贸易、用衍生产业贸易带动动漫影视制作、用动漫影视制作激励动漫原创的积极性、用动漫原创带动西北民族文化的发掘、用西北民族文化的发掘拉动文化旅游度假。打造一条以动漫创意、制作、发行、衍生产品设计、制作、销售为经济增长点，以文化旅游为支柱的、完整的、立体的、不断循环发展的文化创意产业链条。

在伏龙坪建设大禹治水历史纪念馆

市政协常委、市社科院城市发展研究所所长牛铮超在发言中说，据了解，原来在伏龙坪有一个标有省级文物保护单位的“禹王亭遗址”碑座，但如今不仅这座碑座无从找寻，伏龙坪的现状也不容乐观。伏龙坪是兰州市区高坪地区之一，伏龙坪上的居民居住区域地质隐患严重，尤其是2012年的“9·8”大雨，再一次提醒人们，地质灾害严重地威胁着这里的1万多居民的安全。同时，伏龙坪上城市垃圾倾倒场至今仍未关闭。垃圾对空气的污染严重地影响了居民的生活，尤其是夏天，严重的垃圾臭气使得周边居民始终不敢开窗。由于倾倒垃圾的卡车只能夜间拉运垃圾，所以卡车的轰鸣声一直持续到半夜，对坪上周边居民的生活造成了严重的影响。

鉴于此，牛铮超在对伏龙坪进行整体改造的建议中提到，首先把现有的伏龙坪整体改造计划提高一个层次，建设兰山伏龙坪景区。该景区的建设应该以黄河文化为内涵，建设成四十里黄河风情线的著名景点景区，依据《尚书》、《史记》有关大禹治理黄河的历史记载，在伏龙坪上建设大禹治水历史纪念馆，与兰山公园共同形成兰山文化旅游景区。

向国家申请有关城市地质灾害的专项资金，整体搬迁或异地安置伏龙坪上的6000多户、1万多居民，既解决了这些居民的安置问题，又消除了地质隐患对居民的威胁。同时，建议关闭伏龙坪城市垃圾倾倒场，建设伏龙坪沼气发电场，进行有效利用。修建兰山景区景观道，彻底改变伏龙坪的旧有形象。

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