探索货币化养老丰富居民菜篮子

本报讯昨日下午，市政协十三届二次会议举行“社会建设与管理创新专题议政会”。9位政协委员就加快兰州市公共租赁住房建设、养老服务等市民关注的社会问题建言献策。市委常委、政法委书记金祥明，副市长咸大明，市政协副主席魏邦新、孙晓钢、陈卫东、王璇和市政协党组成员宋昌义等出席会议。

创新养老管理体制和养老模式

田明委员在发言中说，兰州市的“虚拟养老院”等创新举措得到了国家民政部等相关部委的认可和推广，但养老服务体系建设总体上还处于起步阶段，供需矛盾十分突出。

为此，田明委员建议，首先要创新养老管理体制，积极探索货币化养老，逐步改变政府直接投入养老服务设施的做法，将有关资金补助给符合条件的养老服务对象，由其自主选择养老服务机构和方式。对公益性收养任务，采取公开招标方式向民办养老机构购买服务。对国家经营的养老服务机构，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配制度，实现从单纯为“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养人)对象服务向为社会公众服务转变，从单纯供养向供养、教育、护理、康复和服务、经营一体化转变。加快发展社区老年服务机构，拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区(村、居)家庭的老年人提供养老服务。鼓励养老服务机构跨区跨境联合，试点开展互动式异地养老业务，实现资源共享。学习借鉴国内外“家庭养老”、“居家养老”、“机构养老”、“互助养老”、“以房养老”、“异地养老”等成功模式，积极探索兰州市以家庭养老为基础，居家养老为依托、机构养老为补充“三位一体”的新型养老模式。

加大公共租赁房建设力度

近年来，兰州市启动了公共租赁房建设工作。但是兰州市市场租房价格一直呈上涨趋势，急需政府推出大批低于市场租金水平的公共租赁住房。当天的议政会上，政协委员罗钟伟就这一问题提出了建议。

罗钟伟委员认为，要加大公共租赁房建设力度，首先要落实责任，加快公共租赁房建设步伐。市、区政府要把公共租赁房建设作为一项重要的民生工程来抓，进一步强化政府的主体责任，加大协调力度，及时解决公租房建设过程中遇到的困难和问题。同时要强化措施，加大公共租赁房建设比例；加大土地供应力度，加大金融支持力度。罗钟伟委员还建议应该加强监管，确保公共租赁房的建设质量，切实加强公共租赁房资金使用，设计。在施工、监理等环节监管要加强，严格实施从项目审批到工程立项、开工、验收竣工等全过程的信息公开制度，接受全社会监督。同时，要严格落实公共租赁房建设过程中的责任追究制度，保障公共租赁房的配套设施。实行商品房、公租房无差别的“混建”模式，配套学校、医院、商店、银行以及健身、图书馆等设施和场地，并保证公共租赁住房分配的公平公正。其中可以加强准入审核管理，制定科学合理的审核流程，创新多部门协作的审核机制，按照政务公开的要求，实行房源公开、过程公开、配租配售方案公开，让社会信服，让百姓满意。罗钟伟委员建议兰州市尽快建成高标准、高效能的住房保障信息管理系统，确保公租房的公平配置、合理使用。

丰富居民菜篮子

随着兰州城市化发展步伐日益加快，城市规模不断扩张，城市人口急剧膨胀，产业发展布局发生了重大变化，城关区雁滩、七里河区马滩、安宁区迎门滩和西固区一些乡镇的蔬菜种植区已逐渐消失，就目前兰州市的实际情况而言，近郊县区蔬菜生产已无法满足市场需求，由此造成了兰州市蔬菜季节性供不应求、菜价波动不稳定的局面。

对此，来自市民革的政协委员李明建议，加强兰州市的菜篮子工程，首先要进一步强化蔬菜批发市场建设，要在方便城市居民购买的区域建设蔬菜批发市场，特别是“早市”市场。鼓励菜农直接进城销售蔬菜，让居民买上便宜菜。其次可以在居民区建立蔬菜直销点。通过蔬菜协会与社区相联系，建立蔬菜直销点，让便宜蔬菜进社区。第三应该建立蔬菜储备制度。切实把冬春蔬菜储备作为“菜篮子”工程，并且同时发挥国有蔬菜公司平衡市场供应、平抑市场价格的作用。由兰州蔬菜有限责任公司牵头，更新改造榆中、红古等地蔬菜储备库陈旧设备，调整增加库存容量。加快大型蔬菜储备基地建设，由企业带头，国家、企业、个人集资，建设大型蔬菜储备基地，建成分类蔬菜储备库，并且发挥蔬菜种植合作社的作用。以市场为导线，蔬菜企业为龙头，发挥蔬菜种植营销合作社的作用，有组织、有计划地与菜农签订合作协议，直接收购、储备、销售蔬菜，并时刻调整蔬菜种植种类，加快蔬菜流通，保障充足的蔬菜供应来源。

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