多措并举创佳绩奋勇争先谋新篇 ——西固区国税局2015年亮点工作异彩纷呈

胡玉荣

2015年面临复杂多变的经济形势，西固区国税局以组织收入为中心，绩效管理为引领，围绕重点、突破难点、紧贴热点、打造亮点，多项工作取得优异的成绩，赢得市局和西固区委区政府的充分肯定，为圆满完成“十二五”计划续写了新篇章。

亮点一、攻坚克难，税收收入突破20亿元

西固区国税局税收主要依赖于石化产品的辐射延伸加工和石油管道运输企业，税源结构单一、消费税占据半壁江山、税收高度集中的特点十分明显。2015年，面对经济下行压力加大、石化行业限产停产、石化延伸产品持续滞销、税收优惠力度不断加大、人员年龄知识结构进一步老化的复杂形势，区局党组一班人积极应对不利局面，正确评判有利因素，带领全局干部上下一心，奋发有为，攻坚克难抓收入，全力以赴保增长，全年完成各项税收收入203981万元，完成年计划149000万元的136.9%，税收收入突破20亿元大关。“十二五”期间，该局收入年均增长141.51%，实现一年一小步，两年一大步，五年一飞跃的巨大突破。

亮点二、应免尽免，税收优惠惠及千家万户

2015年，面对税源大面积萎缩与税收优惠政策叠加出台的矛盾，区局坚持应收尽收、应免尽免的原则，把优惠政策不折不扣落实到位，成立宣传小分队，每个月走出去主动深入纳税户，一对一上门辅导，组建业务专家团，每季度请进来开设纳税人课堂，面对面释疑答惑。自编印制2000本优惠政策宣传册、3000套纳税须知提示卡，把最新政策、优惠政策、办税流程讲到位送到家，全年共为6683户次纳税户减免退税52098万元。逐户走进辖区汽车4S店，详细讲解1.6升排量以下车购税减半征收政策，共为2447辆车减免车购税910万元。主动与辖区商业银行合作，实实在在为7户企业办理“税易贷”465万元。

亮点三、勇挑重担，车购税委托代办走在全省前列

针对汽车销量逐年大幅增加，车购税纳税人往返于汽车4S店、车管所、国税局耗时费力多头跑的繁琐，2015年年初，兰州市国税局指定区局开展车购税委托代办，区局积极和工商银行、银联公司、沪友公司、甘肃仕通汽车公司衔接，从税款安全入库、刷卡缴税、发票供应、票证管理、资料移交等多方入手，筛选POS供应商，建立协调联系制度，制定票证管理办法，1月21日，第一笔车购税顺利征收，让纳税人真正享受了购车、上牌、完税一站式服务；至4月28日，征收应税车辆953台，征收车购税753.61万元，代办工作取得突飞猛进；4月29日，全省国税系统车购税自助办税工作推进现场会顺利召开，登记翔实的车购税代办推进日志、自编自写的车购税代办三字经、跟踪服务的协调机制得到参会人员的好评。2015年共征收应税车辆4365辆，单月最高达636辆，征收车购税3270万元，分别占全市国税系统代办车购税的93.95%、86.33%。

亮点四、敢开先河，率先在政务大厅拓展全职能业务

随着纳税户数的持续增多，办税大厅人流量、工作量急剧上升。区局大胆探索，主动向西固区政府汇报，充分利用区政务大厅窗口资源、设备资源，10月份在区政务大厅先期开设2个窗口，在全市政务大厅率先开启代办车购税业务的先河，金三上线初期办税大厅拥堵现象得到有效缓解。12月份，又增开2个窗口，进一步拓展代开发票、税款征收、纳税申报和文书受理等业务，共征收增值税53.99万元，征收应税车辆2474台，征收车购税2486万元，成为政务大厅所有窗口中工作量最大、办事人次最多、办事效率最快的窗口，多次受到区上领导的肯定。

亮点五、提质增效，争创星级办税服务厅荣获好评

区局始终严要求高标准，打造舒适性、学习性、多样性、高效性的“四性”标兵窗口，通过加强硬件建设，给纳税人创造舒适性办税环境；通过开展每周一点评、每月一总结、每季一评星活动，打造学习型办税团队；通过开通全功能自助办税终端和车购税自助办税终端，拓展两个基层分局代开发票和纳税申报服务室，开设区政务大厅国税业务窗口，加速推行网上办税和邮政双代业务，给纳税人提供一个任意选择的多样性办税方式；通过强化职业道德教育和文明礼仪培训，启用办税服务系统加大工作量考核，落实轮岗轮休制度，铸就高效性服务团队，得到验收组的高度评价，并被省局评为四星级办税服务厅。

亮点六、动真碰硬，绩效管理连续三年名列前茅

把绩效管理作为税收工作的抓手，制定了机关基层分局组织绩效考核办法、个人绩效考评办法、绩效追责和结果运用办法等三个制度。建立《个人绩效管理电子台账》，针对绩效指标与基层工作结合度不够问题，对3.0版绩效指标进行了三次修改，严格实行考核节点前提醒、节点中盯管、节点后追责制。对绩效指标出现红色问题和绩效考评末尾的部门负责人进行了约谈，把绩效优秀作为产生优秀公务员的重要依据。区局绩效管理工作得到市局绩效办的多次好评，全年绩效考评取得第二名的好成绩，连续三年名列前茅。

亮点七、瞄准动态，信息宣传实现新突破

区局把政务信息和宣传报道放在突出位置，鼓励指导信息员瞄准各部门、各阶段重点工作，积极撰写动态信息。一是建立激励机制，2015年修订完善了政务信息积分制度、加减分考评制度、稿酬支付激励制度，从制度上激发写作的积极性；二是组建信息员队伍，给信息员充分参与局长办公会议、专项业务会议机会，从信息源上确保信息有数量；三是主动联系兰州日报社、兰州电视台、纳税人周刊等媒体，从媒体层级上出精品提质量；四是采取强化考核、季度通报的方式，加大采编力度，狠抓政务信息和宣传报道。2015年，共有112条信息及宣传稿件被市局及以上层级采用，开创了兰州日报自下半年以来月月有新闻的良好局面，实现了兰州电视台新闻栏目有声音的突破。

亮点八、明确主题，以党建工作激发队伍活力

以“党徽在税收工作中闪光”为主题，把党建工作与税收工作有机融合，开展内容丰富、形式多样的活动。一是将党建纳入绩效管理，设置了6大类、16小项的党建工作考核指标。二是完善基层联系点制度，每位班子成员联系一个支部，以普通党员身份参与到组织生活当中。三是定期开展党建主题日和警示教育活动，邀请专家学者做专题党课。四是推进党建工作规范化，编制《西固区国税局党建工作手册》，在区局机关和2个税务分局建立党员活动室，定期开展组织生活和党员教育活动。五是组建党员先锋队，在金三上线运行、税收风险应对、双联帮扶、配合地方政府开展房屋拆迁等工作中冲锋在前，出色完成任务。六是组织党员干部参加志愿者公益活动和社区党支部活动，得到了社区党组织的好评。党建工作的有效开展，得到了西固区直机关工委和区委组织部的充分肯定。

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