今日社评判断城市前途不能只看指标

毛建国

最近，一场关于“中国最没前途的十大城市”的讨论升温。有观察者以“是否有三条以上高铁通过”“人口是否流入”“人均本外币存款”“教育资源丰富程度”等指标为依据，将长春、大连、南昌、温州、兰州等多个城市纳入“最没前途”之列。对此，不少专家指出，在中国经济转型时期，原有区域发展不均衡确实会有新的表现，但仅仅以几个简单指标就断定一个城市或地区没有前途，显然是不负责任的。

（11月1日《人民日报海外版》）

对于城市发展来说，这些硬指标的价值自不必言。就交通而言，一些城市提出“交通兴则城市兴”的口号，也是基于对历史和现实的分析。譬如历史文化名城扬州，其历史地位的失去，与从内河时代走向海洋时代、铁路时代有着很大关系。但是，也不要把交通优势置于压倒一切位置。

从城市发展角度出发，其实决定因素很多，而且往往不是一个因素起作用，很多时候多个因素共同发力。在这其中，硬指标重要，但也不能忽视软实力的作用。与硬指标一样，软实力也是一个复杂构成，在这其中，有没有一个想干事、能干事、干大事的领导班子，有没有形成一个“心往一处想、劲往一处使”的团结干事氛围，有时甚至起着决定性作用。

在当前的经济发展版图中，有一些相对发达城市，其实当初并不具有多大的硬件优势；而一些欠发达城市，当初拥有的硬件其实也不差。之所以在后来征程中，出现了发展级差，这是多种因素的结果，与软实力有着很大关系。拿苏州发展来说，现在态势喜人，但就当初而言，苏州与其他城市的差距，有现在这么大吗？这里，不能忽视当地人民的精神状态，以及由此驱动的“不为困难找理由，只为发展找办法”。

不管套用何种标尺，对于城市来说，最重要的都是人。于人而言，教育程度重要，精神状态同样重要。这里，并不想绝对化地喊出“精神状态决定发展质态”，但在事实上，一个地区的发展面貌，与当地人特别是领导班子的精神状态，有着很大关联。人们常常把县域经济称为“县官经济”，以此说明一个合格的领导班子对于区域经济发展的重要性。在现实中也确实看到，一些地区并不具有多少硬件优势，但由于形成了一起想、一起干、一起苦的干事氛围，结果发展一日千里，几年内就实现了大变样。

这里，并不否认硬件的重要，并不否认硬指标的相对意义，但不能走向“硬件绝对论”，不能把一个地区的发展水平与拥有的硬件配套水平简单地挂起钩来。“实践是最好的老师”，从现实中也可以看到，现在那些被称为“有前途”的城市，其优势地位也不是一天形成的，更不是自动形成的，与当地人苦干、实干、巧干有着很大关系。这也提醒我们，该争的硬件要争，但不能以硬件论英雄。

判断城市前途不能只看硬指标，还应该甚至更应该看软实力。在对待硬指标的态度上，应该是“得之我喜，失之我进”。其实，很多所谓“失落”城市都有着独特优势，而中国经济长期向好的基本格局也必将为“将差距变为潜力”提供根本环境。对这些城市来说，沿着正确方向前行，总能逼近梦想。反之，即便拥有再好条件，如果失去进取心，也会被“弯道超车”。

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