治理“五乱”需要倡导和约束共同作用

今年是兰州市创建全国文明城市的关键一年。为进一步巩固提升文明城市创建成果，提升市民文明素质，近日，兰州市推出创建全国文明城市一月一主题活动，重点对群众反映强烈的“五乱（乱扔烟头、乱扔杂物、随地吐痰、乱吐口香糖、乱丢废弃物）”等不文明行为进行重点整治。创建文明城市，最关键的是大力提升市民文明素质，这是创文工作最基础、最根本的要求。整治“五乱”，则是提升市民文明素质的最基本要求。

“五乱”等不文明的行为，实际上并不是什么高标准、严要求，杜绝“五乱”行为是每个市民最基本的文明准则。但遗憾的是，文明身边这些不文明行为还是经常性发生。这也暴露出部分市民文明意识的确有待提高，与社会主义环境建设要求和精神文明创建背道而驰。这些不文明形象轻则影响个人形象，影响生活水平，重则影响国家形象，对规则的漠视和对公共利益的侵害。

“五乱”等不文明的行为，其实都来自于生活中一些陋习和不好的习惯。这些陋习为何如此难以根治，确实是一个值得探讨的问题。文明观察一下就会看到，事实上“五乱”行为经常性发生在成年人身上，甚至是一些年纪较大的成年人身上。这恐怕就是一个原因，因为这些成年人在成长阶段还没有注意培养过现代文明意识，而且很多人都是从农业社会直接进入到现代城市生活，难免带着部分过去的生活习惯。现在我们正处在一个从传统农业社会向现代工业社会急剧转变的时代，很多沿袭已久的陋习和不良生活习惯都会因为与当下社会环境与发展要求的不适应而冲突加剧，而在互联网时代，这种矛盾和不适应就更是被放大了。同时，中国又是一个人口大国，从发现问题到解决问题需要有很长一段路要走，也许需要几代人的努力才能从根源上得到改变。事实上，良好的文明行为，在未成年人和年轻人身上已经得到了很好的体现。很多时候，孩子反而是家长和长辈文明行为的示范。这充分说明，良好的教育才是提高市民素质的根本途径。因此，加强青少年的文明素质培养，并且在此过程中要求家长共同参与其中，让家长在日后的生活中收到教育，接受规则，以身作则，和孩子一起共同接受文明教育的理念与规范，是一项根本性的措施。

文明养成需要久久为功，只有从社会共识转化为行动自觉，才能涵养社会文明风尚。对此，我们不能急功近利，而是要持之以恒地加强宣传教育，营造文明氛围，共建文明风尚。当然，仅仅靠倡导和教育还是有些力有不逮，行为的养成有时需要一些约束性的手段来加以强化。要敢于打破固有的思维定式，勇于创新、敢于突破，加大对不文明行为惩罚力度。例如借鉴新加坡等地的做法，让约束性规则来塑造市民的行为习惯，让习惯最终形成文明意识。

创建一个文明和谐的社会环境，树立一种健康向上的社会风气，是我们每个人的愿望和要求。让文明不再是纯粹的理念，而是个人的自觉言行，让文明不再是外在强加的约束，而是内化的集体自律，不仅需要持续不懈的倡导教育，也需要强制性和约束性的措施来共同作用。只要从细微和点滴之处做起，着力提升市民文明素质，赋予文明城市创建工作新的内涵，最终一定能让文明成为时代最美的风景。

徐晓兵

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