本报记者李清波文图今年完成固定资产投资亿元实现经济

□本报记者 李清波 文/图

今年完成固定资产投资855亿元、实现经济增速15%的目标，彰显出凉山人促进经济高速增长的决心。

然而，这一决心似乎面临重大挑战。目前，该州正陷区域投资不平衡、经济增长基础不牢、项目投资要素保障难度大等困局。

“挑战很大，但凉山充满信心。”在凉山州委常委、州政府常务副州长滕中平看来，凉山的信心在于“围点打沿”——以推动重大项目建设为“点”，以围绕项目进行的招商引资、园区建设、要素保障等方面为“沿”，形成“点面竞发”的破局态势。

【挑战】经济高速增长陷3大困局

作为长久以来支撑凉山经济高速增长关键点的投资问题，今年出现 “小情况”。全州17个县（市）2012年投资目标总计616.5亿元，加上未纳入县（市）统计的锦屏电站投资120多亿元，总量仅740亿元左右。这个数字与今年“完成固定资产投资855亿元”的目标“差距不小”。

从去年该州投资和项目工作的情况看，各县（市）投资不平衡的问题也影响着今年凉山经济的高速增长。去年，投资总量靠前的西昌、木里、雷波、会理、盐源五县（市）共完成投资570.25亿元，占全州总额的62.1%，而总量靠后的五县共完成39.4亿元，仅占5.4%。

此外，一些县（市）目前的重大项目储备不足，部分项目还停留在市场概念、规划方向、投资框架等方面，使得支撑投资增长的基础不牢。

【围点】项目分作3类重点推进

去年12月29日，凉山集中开工总投资102.4亿元的60个重大项目；今年2月17日，凉山再次集中开工总投资达413.3亿元的65个重点项目。2个月内两次重大项目集中开工，凸显凉山今年力保经济高速增长的策略之一：以推动重大项目建设为“点”，抓投资抓发展求突破。

今年，该州共下达重点项目135个，总投资3959亿元，其中2012年度投资623亿元，这就占了今年全部投资目标的70%左右。安宁河谷地区、大小凉山综合扶贫开发地区、木里藏区重大项目推进方案也将陆续下达。

这些项目又将分作3类重点推进。

重大交通建设项目方面，力争完成投资155亿元以上。今年，该州将全力推进南环线、省道307线、金沙江鱼鲊大桥和金东大桥以及农村公路建设，力促成昆铁路扩能、泸沽湖至黄联关高速公路扩建等。

产业重点项目建设方面，力争完成投资600亿元以上。凉山准备加快推进溪洛渡、锦屏、官地等水电站建设，推进白鹤滩、乌东德、杨房沟水电项目开发，加快推进以德昌二期风电二、三期和会理太阳能发电等新能源项目建设。同时，该州将加快建设以钒钛制品、稀土综合应用、有色金属为重点的制造业项目，加快重钢太和铁矿采选扩建配套工程、冕宁牦牛坪稀土采选开发项目等。

重大城市化建设项目方面，力争完成投资145亿元以上。今年，凉山将加快建设海河天街、邛海西岸观光步道、西昌新城路网等，并启动以文化教育、物流、工业科技园区为重点的城市新区建设项目。

【打沿】

保障各个项目落地生根

凉山“打沿”，即要在招商、资金、土地、环评、规划等方面为项目推动提供保障，用一整套强有力的措施保障各个项目落地生根。

在招商引资方面，凉山将扩大招商引资渠道、半径和成效。“今年，全州工业项目招商引资力争突破200亿元，到位资金50亿元以上。”州委常委、州国资委党委书记胡坤透露，凉山将在抓好金融改革先行区、金融改革的繁荣区、金融生态的优质区、金融运行安全区建设的基础上，力争为招引项目新增贷款70亿元以上。

此外，凉山还将在加大政府性资金整合力度、发挥财政性资金导向作用的同时，规范以州国投公司为重点的投融资平台建设，探索开辟新的融资渠道。

园区建设算是“打沿”第二“战场”。今年，凉山将全面打造“一园一业、多元发展”的园区发展新格局。其中包括创建西昌钒钛、冕宁稀土2个国家级重点产业园区，西昌成凉、会理有色、雷波磷化工、德昌银厂、盐源循环、会东大桥等6个省级重点产业园区，以及甘洛、昭觉、金阳等10个工业集中区建设。“今年将力推冕宁、德昌2个园区进入省级重点培育园区。”胡坤说。

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