增强集体经济“造血”功能

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，报告强调：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”这充分反映出，振兴农村集体经济是实施乡村振兴战略的基本路径和必然选择，迫切需要花更大力气、下更大功夫扎实有序推进。

找准症结所在，方可对症下药。通过近几年的发展，聊城市农村集体经济虽然有了一定积累，但整体还比较薄弱，空壳村还未完全消除，仍旧存在“规模小、数量少、档次低、不平衡、部分干部思想认识不到位、人才和劳动力缺乏”的实际问题。

发展壮大农村集体经济要解放思想，以人为本，切实加强村干部队伍建设，注重对 “能人”的选拔任用，围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，创新方式方法，提高技能培训的针对性和实效性。要拓宽视野，加强开发，着力盘活存量集体经营性资产，对村级非农用地，如闲置的办公房、仓库、学校等，探索通过提高租金、引进项目等进行 “腾笼换鸟”，提升资产效益，增强集体经济 “造血”功能。同时，大力引导工商资本进村，支持龙头企业到村发展现代农业、乡村旅游等产业，鼓励有优势特色产业基础的村领办、创办专业合作社，建立村集体、合作社、农户多方利益分配机制。

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