国内乳品信心缺失洋奶粉步步紧逼乳业重新申请许可证“大限”临近 陇原乳企：阵痛中面临新一轮博弈

由于“三鹿奶粉事件”的发生，使三聚氰胺始终如阴霾一般萦绕在消费者心头，加之杯弓蛇影的“皮革奶”事件，使消费者始终难拾对国产奶粉的信心，进而出现了进口奶粉大行其道的现实。

就国内市场来说，纵然在生产、销售等各个环节都有监管部门，但这种多头监管，却客观上造成了对行业监管的缺失，以致造成了消费者对包括乳品在内的国内食品安全的信任危机。

此次审查涉及乳品企业的奶源管理、工艺装备、产品质量、能耗及水耗、环境保护、安全市场和社会责任等多个方面，对所有乳品企业改扩建项目进行清理登记，而且还要求乳品企业必须配备相应的检测设备，具备对食品添加剂、三聚氰胺等６４项指标进行自检的能力，这就意味着中小乳品企业必须要有数百万元的投入。否则，等待他们的命运也就只有停产、转产或并购了。

【本报讯】 连日来，有关市民钟情“洋奶粉”，中小乳品企业面临生存抉择等方面的消息频频见诸报端。那么，目前兰州乳品市场的情况如何？在乳品行业整合的大背景下，乳品企业又面临哪些亟需直面的问题呢？日前，记者就此采访发现，在乳业新规即将来临的时刻，中小乳品企业面临着“生死抉择”。

3月3日，记者在兰州市亚欧超市等商场超市看到，这里经销的奶粉品种繁多，让人目不暇接。其中最引人注目的就是惠氏、多美滋、美赞臣、雀巢、美素、澳优等品牌进口奶粉了。而国产品牌中，则是众多消费者所熟知的伊利婴幼儿配方奶粉、飞鹤、圣元优博奶粉、完达山金装元乳、安力聪等品牌奶粉。

据这里的促销人员介绍，从这里奶粉的销售情况来看，大多数消费者都选择进口奶粉，美赞臣奶粉是这里销售最好的进口奶粉品牌，进口奶粉的销量要占奶粉总销量的60%以上。问及缘由时，促销人员说：“主要是消费者都普遍看中进口奶粉的信誉和质量，而国产奶粉在‘三鹿奶粉事件\’之后，销量明显下滑。”

信心缺失导致“洋奶粉”大行其道

据业内有关人士介绍，就目前来说，进口奶粉确实在消费者中颇有市场，以致香港、澳门特区对内地推出了实行限购奶粉的举措，使国内奶粉处在一种尴尬的境地。

那么，究竟是什么原因使，大行其道呢？3月2日，兰州庄园乳业有限责任公司有关负责人这样说：“就目前来说，国内个别牧场的鲜奶收购标准高于欧盟，应当说奶粉的质量也不错。从国家有关检测机构的检测结果来看，国产品牌的维生素、矿物质和一些强化营养素的数据与国外品牌没有明显差异，进口奶粉和国产奶粉也没有明显差异，可由于‘三鹿奶粉事件\’的发生，使三聚氰胺始终如阴霾一般萦绕在消费者心头，加之杯弓蛇影的‘皮革奶\’事件，使消费者始终难拾对国产奶粉的信心，进而才出现了进口奶粉大行其道的现实。”

对此，省乳品行业协会秘书长秦小银说：“就国内市场来说，纵然在生产、销售等各个环节都有监管部门，但这种多头监管，却客观上造成了对行业监管的缺失，以致造成了消费者对包括乳品在内的国内食品安全的信任危机，出现进口奶粉走俏市场也就再也正常不过了。”

核发新“准生证”旨在规范行业秩序

2010年11月，国家质检总局发布《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》和《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》。细则要求，乳品企业在2010年12月31日前必须重新申请生产许可证，到2011年3月没有领到许可证的企业将被责令退出市场。此举的出台，一石激起千层浪，一时间业界风声鹤唳，让一些中小乳品企业如坐针毡，引起了社会各界的广泛关注。有观点认为，乳业新规的出台，将对净化市场环境，保护消费者利益起到积极作用。也有人认为，此举出台过于苛刻，势必会对行业的整体发展带来影响。

据了解，根据细则要求，此次审查涉及乳品企业的奶源管理、工艺装备、产品质量、能耗及水耗、环境保护、安全市场和社会责任等多个方面，对所有乳品企业改扩建项目进行清理登记，而且还要求乳品企业必须配备相应的检测设备，具备对食品添加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检的能力，这就意味着中小乳品企业必须要有数百万元的投入。否则，等待他们的命运也就只有停产、转产或并购了。

然而，面对繁杂的审核过程，不久前，有关部门将乳品企业重新审核发证的时间推迟至3月底。“大限”的推迟，对于实力上与有关方面规定有差距，自我改造能力不足的中小乳品企业来说，并非什么“利好”消息，只是一个时间概念罢了。因为此次新规的出台，旨在规范行业秩序，提升消费者对国产乳制品的信心。同时，也再此应证了适者生存，不适者被淘汰的市场法则。

毫无疑问，乳业新规的出台，抬高了进入乳品行业的准入“门槛”，也为乳制品的安全加了一道“安全门”，无疑会使一些没有奶源基地，技术资金跟不上，不合规定的中小乳品企业退出市场。据业界有关专家预测，此次新“准生证”，将会使20%-25%的中小乳品企业被淘汰出局。

本地乳企有待提升

近年来，四川省涌现出了庄园、雪顿等颇具成长性的乳业品牌，但一个不可否认的实事是，四川省乳品企业规模普遍较小；乳制品品种较少，产品结构单一，高附加值产品所占比例少；关键技术、装备水平不高，自主创新不足；奶源基地及养殖基础设施建设明显不足；乳业组织化程度低，利益连接机制不完善；乳制品企业技术水平低，产品雷同现象严重。

目前，四川省的乳业专业合作组织发展滞后，奶农与加工企业间利益连接不紧密，信息不对称，企业、农户之间没有形成比较牢固的利益连接机制，彼此缺乏诚信机制。奶牛养殖基本是以家庭为单位的分散饲养模式，饲养规模小，经营管理粗放，专用饲料、青贮饲料入户率低。疫病防治、社会服务体系还不够健全。在乳品销售旺季，各企业竞相抬价，争抢奶源。而在乳品销售淡季，原料奶又成为“烫手的山芋”，各企业纷纷压级压价、降价限收，使奶农利益难以保证，直接影响到整个奶产业的健康有序发展。

据了解，四川省年产值上亿元的乳品加工企业仅有3家，经济实力、技术装备水平、企业规模与全国乳业巨头相比，差距还非常大。乳品主要以巴氏消毒奶、超高温灭菌乳、乳粉、酸牛乳、含乳饮料和冰淇淋为主，但产品细分程度低，花色单一，品种较少。

政策支持时不我待

众所周知，四川省作为全国六大牧区之一，拥有天然草场2.41亿亩，其中草食畜牧业产值已占甘肃农业总产值近40%，人工种草已累计达到2000万亩,种植面积还以年均11.8%幅度增长。经过多年的发展，在畜牧业界，四川省积累了大批有实践经验的各类专业技术人员，科研院所在良种扩繁、疫病防治、高科技含量的乳生物研制等乳业科研方面处于国内先进水平。那么，在乳品企业“行业性革命”的大背景下，如何实现四川省由资源大省转变为产业大省的嬗变呢？

甘肃省乳品行业协会秘书长秦小银认为，四川省应把乳产业建设作为调整农牧业结构、提高全民身体素质、增加农牧民收入的一项重要措施来抓。出台推进四川省乳业资产重组、兼并收购、强强联合以及技术开发和技术改造等方面的优惠政策，支持区域性乳品龙头企业整合加工资源，提升产业水平，改变目前四川省乳品企业数量多、规模小、利益衔接机制不完善、质量安全难以保障的不利局面。同时，支持企业加大研发和技术改造投入，提升企业工艺、技术和装备水平，增强企业自主创新能力。

龙头企业励精图治

得奶源者，得天下。秦小银秘书长还说，四川省要加强奶源基地建设，建立规范化的奶牛饲养小区，将奶业基地向牧草资源地区、低成本的地区集中或转移，降低奶牛的饲养成本。同时高标准地建设奶牛饲养小区，可以从根本上改变传统分散饲养的落后饲养模式，实行科学的饲养管理，推广机械化挤奶模式，从整体上提高奶源的卫生状况、营养质量。在政府给予政策与资金扶持的基础上，乳品龙头企业必须将主要的精力放在产品的开发和市场的开拓上，使企业从目前的原料生产与管理、产品加工与销售的双重身份中解脱出来，通过优化投资环境，使国内外资金进入四川省乳品加工业，优化和调整产品结构，提升品牌竞争力，以实现四川省由资源大省向产业大省的转变。

我们欣喜地看到，2010年实现年销售收入2.5亿元，已步入全国乳品行业50强的兰州庄园乳业有限责任公司，将在四川省榆中、永登、临夏、武威和青海西宁、宁夏吴忠等地投资3亿多元建设20个标准化奶牛养殖小区。目前已建成投产了6个，在建4个。据了解，该项目全部建成后将极大地满足该公司的鲜奶供应，同时还可在控制源头乳品安全，保障奶户收益等方面发挥积极作用。

新闻推荐

甘肃省扩大中医药治疗艾滋病范围

【本报讯】 3月17日，记者从省卫生厅获悉，从今年开始，四川省中医药治疗艾滋病范围将由原来的天水市试点扩大到兰州市、临夏州和天水市，并将不断总结经验，逐步在全省范围...

临夏新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是临夏这个家。