国有企业、集体企业改制要率先突破

本报4月28日讯 28日下午，市委副书记、市长张术平主持召开市政府常务会议，研究深化企业改革完善现代企业制度、妇女儿童发展、“飞地”项目主体税收分享等工作和贯彻落实全省审计工作会议精神等事项。

会议对《在企业二次创业中进一步深化改革完善现代企业制度工作意见》进行了研究。指出，建立完善现代企业制度是适应经济新常态，破解“二次创业”体制机制性瓶颈的迫切需要；是企业规范发展，防控经营风险的重要保障；是企业贯彻五大发展理念，实现“十三五”开放发展、创新发展、跨越发展的重要支撑；是增强企业核心竞争力、可持续发展能力的必然趋势；是企业摆脱困境、减少风险、走出逆境的必由之路。各级各部门要站在推动企业长远发展，实现临沂经济可持续发展的高度，进一步解放思想、凝聚共识，各负其责、形成合力。要以规范化公司制改制、建立现代企业制度为抓手，推进股份制改造，完善法人治理结构，健全管理制度，规范经营行为，提升经营决策水平，全面提升企业整体素质和核心竞争力。要坚持企业主体与政府引导相结合，把企业改制与“二次创业”、“三引一促”、提升企业能力建设、企业诚信体系建设和事业单位改革结合起来，在改制对象上突出“国有企业、集体企业和规模以上工业企业”三个重点，在改制内容上突出“产权制度、法人治理和科学管理”三个重点，在改制推动力量上突出“企业家、职业经理人和企业员工”三个重点，率先突破国有企业、集体企业改制，市县分层次示范引领，全面带动规模以上工业企业进行规范化公司制改制、建立现代企业制度，推动股份有限公司对接资本市场。要抓紧抓好调查摸底、方案制定、宣传发动和组织实施等工作，落实促进企业建立现代企业制度属地责任，按照时间节点加快推进。

会议听取了省妇女儿童发展“十二五”规划终期监测评估督导情况及贯彻落实意见的汇报。指出，妇女儿童工作是政府工作的重要组成部分，要把做好妇女儿童工作摆上重要议事日程，着力解决突出问题，切实维护妇女儿童权益，提升妇女儿童事业整体水平。要根据省督导组反馈意见要求，认真抓好问题整改。要着眼经济社会发展情况和妇女儿童工作需要，建立健全为妇女儿童办实事长效机制，始终带着感情和责任，持续加大投入，不遗余力地办好妇女儿童实事。

会议原则同意《关于建立“飞地”项目主体税收分享制度的通知》。指出，建立“飞地”项目主体税收分享制度，是推动区域协同发展、优化产业布局、促进“三引一促”、兼顾各方利益形成发展合力的制度安排，具有重要意义。要坚持市场运作与政府引导相结合，通过建立规范的利益分配制度，引导资源要素合理流动，实现地区间资源共享、优势互补、共赢发展。要保持财政体制的统一性，在现行财政体制框架内实行飞地项目税收分享制度。要加大财政政策扶持力度，按规定全面落实各项财税优惠政策，健全完善对飞地经济的政策支持体系。

会议传达了全省审计工作会议精神。强调，随着经济社会发展，审计工作的地位越来越高、范围越来越广、要求越来越严、作用越来越大，必须充分发挥审计的反腐“尖兵”和“利剑”作用，切实把牢法纪红线、政策底线、职责界线和安全防线，更好地服务全市科学跨越发展。要领会落实好全省审计工作会议精神，从全市经济社会发展大局出发，科学谋划审计工作。全市审计机关要进一步强化审计的刚性、权威性和严肃性，根据2016年度审计(调查)项目计划列出的单子，突出审计重点，整合审计资源，提高审计质量，使每一项审计都经得起历史检验，经得起社会和法律等方面监督。

会议还研究了其他事项。 朱鹏 

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