霍邱一老汉打工摔伤引出新话题——超过60岁能否申请工伤

本报讯 进城打工摔伤9根肋骨，到劳动部门申请工伤认定，可劳动部门认为其超过了国家法定退休年龄，不予受理申请。对此，霍邱县白莲乡珍珠村村民黄其全感到很无助。

4月22日，黄其全向记者介绍，今年3月上旬，年逾六旬但身体健康的他经人介绍来到合肥某建筑公司干建筑活，口头说好70元一天，没有签订书面劳动合同。没干几天，在金寨南路一个工地干活时，他不慎被一钢管绊倒，从楼梯上摔下。工友们紧急将他送到合肥市第三人民医院住院治疗。经医生拍片检查，黄其全有9根肋骨不同程度地受伤，其中4根肋骨完全断裂。

黄其全说，自己本想打工挣钱补贴家用，没想到发生这样的事，心里很难过。为治病他已经花了1万多元，因承担不了大医院昂贵的住院费用，无奈，黄其全住院12天后，就拖着病体回到老家农村小医院治疗。

黄其全的儿子黄巨福告诉记者，得知父亲受伤的消息，他第一时间从外地赶到合肥。用工方为父亲付了7000元医药费之后，就再也不愿意承担责任了。为了维权，3月30日，黄巨福来到事发地合肥市人力资源和社会保障局，为父亲申请工伤认定，工作人员答复因其父亲已超过60岁的退休年龄，不受理，建议通过司法途径主张人身损害赔偿。其间，尽管劳动部门也多次和用工方协调，但终究没达成赔偿协议。

“农民工又没有退休年龄，为啥超过60岁就不能申请工伤认定？ ”黄巨福非常不理解。他认为，尽管国家规定工作人员60岁退休，但并没规定60岁以上不能劳动；况且，农民没有退休和离休的待遇，超过60岁的农民出外打工是很正常的事。

申请工伤认定需要哪些条件？年龄是不是一个限制性条件？

为此，记者查阅了《中华人民共和国工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》等法律法规。法律法规均明确，提出工伤认定申请应当提交以下证明材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系 （包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书 （或职业病诊断鉴定书）；（四）因特殊原因受到伤害的证明材料（如法院、公安等部门出具的相关材料等）。对于工伤认定的申请，法律法规并没有把年龄作为限制性条件，更没有明文禁止“超龄”人员申请工伤认定。

就这一问题，记者又咨询了安徽省政府法律顾问、安徽大学法学院教授陈宏光。 “是工伤就是工伤，100岁也是。以达到或者超过退休年龄拒绝受理工伤认定申请不合适。 ”陈教授认为，工伤认定不是一种年龄认定，而是一种法律上、事实上的认定，即基于劳动关系存续期间对劳动者伤情本身的认定，这与年龄无关。

省人社厅法规处有关工作人员则认为，根据1998年颁布实施的劳动合同法实施条例，“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 ”据此，超过退休年龄的工伤认定申请，他们通常不予受理，虽然人社部门对此暂时还没有专门规定。该工作人员建议，工作中受到人身伤害，工伤认定并不是唯一解决问题的方式，当事人也可以通过劳动仲裁或者人身伤害赔偿诉讼等途径，维护自身合法权益，妥善地解决矛盾、化解纠纷。

（本报记者姜红）

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