广西柳州：民间资本“非禁即入”

新华社南宁3月29日电(记者李斌)记者28日从广西柳州市政府了解到，当地正加紧编制《柳州市民间资本投资负面清单》，清单以外的一律对民间资本开放，进一步清除市场准入障碍，激发非公经济活力。

据了解，柳州市编制的《柳州市民间资本投资负面清单》，将针对国家法律法规明确禁止准入的行业和领域列出投资负面清单；清单以外一律对民间资本开放，不得单独设置附加条件；整理一批民间资本可投资的项目目录向社会公布，引导非公有制经济进入。此举旨在促进非公有制资本更加规范、顺畅地进入基础设施建设、金融服务、社会事业等领域，促进资本与企业、资本与项目紧密对接。

除此之外，柳州市还将全面清理和修订各种针对民间投资歧视性的政策规定，依法取消对民间资本的各种不平等待遇，培育和维护平等竞争的投资环境。特别在市场准入、项目核准、投资补助、贷款贴息、土地使用、环境审批、税费征收等方面，不能对非公有制经济设置附加条件。除企业主动愿意承担扶贫、救济社会义务外，非公有制企业在依法缴纳税费和依法接受监管的基础上，不再承担其他社会负担。

同时，柳州市财政还将每年投入不少于2亿元财政资金，支持非公有制企业在工业、服务业和农业等领域的发展，扶持资金随经济发展逐年增长。

广西科技大学副研究员夏辛萍认为，实行负面清单管理，企业只需要知道政府规定禁止或限制进入的领域，活动空间和自主配置资源的范围将大大增强，非公经济的活力也将被更好激发。

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