柳州通过“八个一”综合改革试点方案一枚印章管审批 市民不再跑断腿

今报柳州讯（记者毛秋雁）为了盖几个章，市民要往返跑很多个单位，未来这种局面将有所改变。昨日，柳州市委在全面深化改革领导小组第三次会议上通过了《柳州市“八个一”综合改革试点工作方案》和《柳州市一枚印章审批改革试点实施方案》。

八个重点改革试点项目包括：

推进行政审批制度改革——“一枚印章管审批”：成立市行政审批局，将市直部门的行政审批职责全部划转到市行政审批局，并于今年10月正式对外办公服务；

推进权力清单制度改革——“一份清单管边界”：建立市、区（县）政府行政权力清单、负面清单和责任清单制度，明年8月公布柳州市权力清单目录；

推进城市管理综合行政执法改革——“一支队伍管执法”：建立健全相对统一、反应迅速的行政执法体系，相对集中行使行政处罚权。

推进政府公共服务改革——“一个号码管服务”：整合联动市直部门、单位已有的各类服务热线，以“12345”统一受理市民诉求和服务事项，实现集电话、网站、短信、传真、微博、微信等受理服务功能于一体的政府公共服务平台；

推进政府惠民服务改革——“一张通卡管民生”：构建以市民卡为载体的便民综合服务平台，分步骤地探索实现在卫生、文化（图书馆）、民政、公积金、计生、教育、社会保障等业务领域的电子身份标识、办事凭证和支付、信息查询等功能，要求明年初正式推出功能一体化的“柳州市民一卡通”；

推进创新人才引进体制改革——“一站服务管人才”：创新人才引进和培养机制，推进“人才特区”改革试点；构建一站式人才服务中心，使普通人才实现手续办理即来即办；为高层次人才提供一对一服务。要求今年10月完成改革方案和相关制度体系，争取3年左右全面提高各类人才服务水平和能力。

推进人才培训机制改革——“一包方式管培训”：开展以“高精尖培养包”为主要模式的创新创业人才教育培训，开展以“党政培训包”为主要模式的党政干部业务培训，开展以“职业培训包”为主要模式的职业技能培训。今年10月完成改革方案和相关制度体系，争取用3年左右时间，在高层次创业人才、党政人才、高技能实用人才队伍建设取得新突破。

推进廉政体系改革——“一套制度管廉政”：整合反腐部门权责和编制，赋予政府外部专门监督机构监督职权，扩大新闻媒介、社会组织、人民群众等公众监督，形成多方监督体系。要求在今年10月完成改革方案和相关制度体系，用2-3年时间建立切合柳州实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。

柳州要用3年时间，在全区率先基本建立以精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法治环境为主要特征的改革发展新格局。

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