推出“组合拳” 落实“稳增长”柳州1-4月完成投资435.94亿元

今报记者辜丽娜

近日，柳州市发改委向公众介绍了柳州落实“稳增长”政策而推出的“组合拳”。

构建科学现代产业体系

从2013年开始，柳州市实施“创新驱动、转型升级、工业再上新台阶”三年计划，每年滚动实施百项工业结构调整项目，做强做优支柱产业。同时，以自主创新作为特色新型工业发展的核心，制定措施支持高新技术产业开发区和特色工业园区，并为企业提供贷款贴息。

农业方面，2012—2014年全市共创建高效特色种植业基地54万亩，万元养殖区（场）391个，林业经济基地71万亩。

第三产业方面，出台一系列政策和配套文件，鼓励发展现代服务业，每年安排4000多万元扶持商贸服务业。

2014年，第三产业增加值增速首次高于GDP和二产增速，今年第一季度第三产业增加值增速保持在10.5%。

扩大有效投资

今年以来，柳州市对接国家重大工程，实施“百项重点项目攻坚”和“西江经济带基础设施建设大会战”等措施。2014年，实施市级重大项目342项，完成投资432.4亿元，增长15.8%；实施区级层面重大项目46项，完成年度计划投资101.2%。今年1—4月，重大项目完成投资159.3亿元，占年度计划的30.6%。

今年1—4月，全市完成投资435.94亿元，增长17.6%。其中，更新改造投资完成258.29亿元，增长31.2%；基本建设投资完成124.42亿元，房地产投资完成40.79亿元。

同时，基金、城镇化建设专项贷款、企业债券、PPP（公私合作）项目全速推进。

深化改革扩大开放

加快国有企业改革，优化国有资产，2014年，市属国有及国有控股企业资产总额突破3000亿元，增长23.6%。税收“营改增”试点改革，试点纳税人直接减税1.69亿元。工商登记制度改革，“先照后证”激发创业活力，全市新设立企业4427户，增长36.6%。

推动简政放权向纵深发展，取消减少119项审批事项。2014年共办理并联审批项目1684项，市级所有审批事项集中到政务服务中心，60%以上审批事项可在5个工作日内办结，23个部门100多项行政审批事项上网。

保障与改善民生

安排公共财政预算支出的80%用于民生事业，实施创业带动就业战略，落实企业录用柳籍毕业生岗位补贴。优先发展教育事业，实施市区义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚战，投资50亿元打造全国职业教育示范市。

健全基本医疗卫生制度。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革和城市公立医院改革，率先推行城乡居民大病保险，推行“乡村移动医疗服务模式”。目前，全市有三级医院9家，具有千人以上开放床位的医院有3家。

出台政策突出“快、准、实”

今年以来，柳州市召开多次稳增长工作会议，出台了系列政策措施。其中《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》，从工业、农业、现代服务业、项目建设、财税金融、深化改革、开放合作等7个方面实施39条具体措施。

出台稳增长措施落实跟踪审计工作方案，解决政策出台“最先一公里”和落实“最后一公里”问题。同时通过系列政策措施，建立“一业一策”、“一企一策”，领导干部挂点联系重点企业制度，切实解决企业、群众的实际困难和问题。

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