城管将管噪声油烟扰民等问题 柳州市列入全国15个试点城市，柳州城管率先开展5方面16项行政处罚权试点工作

○○记者 张捷

晚报讯 目前，住户装修擅自改变房屋结构、人行道车辆违法停放等问题由城管部门查处；今后，社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染等环保方面问题也由城管开展执法工作。昨天，记者从市城市管理行政执法局了解到，近日，住房城乡建设部、公安部、环境保护部、水利部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局联合印发通知，决定在济南、柳州等15个城市开展集中行使环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管5方面16项行政处罚权试点工作。柳州市列入全国15个城市、广西唯一一个试点城市，柳州城管已率先开展5方面16项行政处罚权的部分试点工作。

据了解，此次城市管理改革试点城市包括河北省秦皇岛市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省盘锦市、吉林省四平市、江苏省丹阳市、浙江省杭州市、江西省新余市、山东省济南市、河南省开封市、湖北省黄冈市、湖南省邵阳市、广东省广州市、广西壮族自治区柳州市、四川省成都市、贵州省福泉市，共15个城市。

柳州市城管部门将如何开展行政处罚试点工作？记者对此进行采访。

记者：5方面16项行政处罚权涉及哪些领域？

市城管部门：试点内容包括一是环境保护管理方面：社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。二是工商管理方面：户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。三是交通管理方面：侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权。四是水务管理方面：向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。五是食品药品监管方面：户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

记者：目前，城管执法已涉及试点工作中哪些领域？

市城管部门：柳州市作为全区城管执法体制改革试点城市，自2017年1月1日起，市住建委将住房城乡建设管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权移交柳州市城管执法部门，原市住建委已下放至各城区住建局的行政处罚权同时移交，涉及建筑、房地产和市政公用三大类。同年2月21日，柳州市人行道上违法停车的执法权由交警部门移交到城管部门。目前，柳州市城管部门对住建、交通的部分领域开展执法工作。另外，对环保领域的工地扬尘、露天烧烤、焚烧垃圾等；工商及食药管理领域的无证（照）经营、非法设置户外广告；水务管理领域的污染河道、在河道违建等方面已开展集中执法工作。

记者：此次城管执法改革与市民生活是否息息相关？

市城管部门：从改革项目来看，多数内容都与群众生产生活密切相关。比如：在户外公共场所乱摆卖食品、药品摊点，人行道违停、生活及施工噪声污染等都与市民生活息息相关。改革后，城管部门整合执法力量，相对集中行使行政处罚，同时加强了规范化管理，有助于建设美丽宜居柳州。

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