龙马潭区 “四力聚合”破解小区治理难题

本报讯（饶雨田 记者 张婷）近年来，龙马潭区坚持党建引领城市基层治理，聚焦居民小区这一城市基层治理的基础单元，探索“四力聚合”共治小区新模式，有力破解小区治理难题。

筑牢建强党组织，增强引领力。龙马潭区在有条件的小区成立党支部，加强党支部对物业公司和业委会的监督管理。同时，该区还形成“街道大党工委+社区大党委+网格党组织+楼院（栋）党小组+党员中心户”一管到底的组织体系；党员示范当先，选举政治素质好、组织能力强、热心群众工作的党员为小区党支部书记。坚持每年向示范小区下派城市基层治理专职副书记。出台党员“双报到”实施意见；保障充分有力，在经费及阵地方面给予保障。

选优配强业委会，增强自治力。龙马潭区科学选人用人，采取社区“两委”推荐、网格（小区）党组织推荐等方式确定业委会初步候选人，经街道、社区严格审查后，通过法定程序选举产生业委会成员。鼓励支持网格（小区）党组织书记、业主委员会主任“一肩挑”，推动网格（小区）党组织和业主委员会成员“交叉任职”；提高自治水平，合理界定业委会职权范围，制定工作规则，构建完善的业主自治机制。探索“三联工作机制”；激励约束并行，强化社区、小区业主对业委会的监督和约束。

物业管理标准化，增强服务力。龙马潭区打造“红色管家”，推动13家符合条件的物业企业建立党组织，选派物业企业党建工作指导员；强化行业监管，严把物业企业准入关，加大行业监管力度，建立物业企业信用信息公示机制，探索物业企业红黑名单管理；提升服务质量，加强从业人员培训，坚持小区事务共商共议，与小区业主协商研讨制定小区管理公约。

“三社联动”促融合，增强内生力。龙马潭区培育孵化平台，建立区、街镇、社区三级联动的社会组织培育孵化平台；建立“三张清单”，全方位收集居民服务需求，定期研究项目服务内容和形式、梳理形成长（短）期服务目标，逐步提高政府向社会组织购买服务的份额和比例；整合治理力量，有效整合各类社会力量开展结对共建，培养一批社会工作专业人才，注重引导小区机关干部、老党员等发挥所长。

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