如何建好“安徽农金”大平台

深化农村信用社改革十年来，省联社和县（市）级行社构成的二级法人管理体制从磨合到完善，形成的 “小法人+大系统、小银行+大平台、小机构+大服务”模式也逐步成型，得到业内以及监管部门的认可。安徽省农村合作金融机构改革一直走在全国前列，在探索“小银行、大平台”建设上，既有成功的实践，又有自身的特色，在全面完成农商银行改制后，不仅要摸石头过河，更要加快顶层设计，进一步推进大平台建设，释放体制机制的活力，推动全省农村合作金融真正变身现代商业银行，走上健康可持续发展之路。

如何推动省联社大平台建设，维护农合体系的完整性，提高竞争力，笔者认为当从以下方面着手，

进一步重视“小银行、大平台”建设

首先，推进大平台建设，是进一步增强农村合作金融机构服务能力水平的必然要求，也是更好支持“三农”、小微企业和县域经济发展的客观需要，既符合中央精神，也体现了监管要求。其次，推进大平台建设，是进一步深化农村合作金融管理体制改革、推进省联社强化服务职能的必然要求，也是维护农合系统统一性、完整性和稳定性的客观需要。第三，推进大平台建设，是进一步增强农村合作金融机构综合实力、核心竞争力和抗风险能力的必然要求，也是推动农合机构可持续的客观需要。

进一步推进“小银行、大平台”建设的要求

第一，要按照市场化原则推进大平台建设。第二，要按照契约化原则推进大平台建设。第三，要按照统一性原则推进大平台建设。第四，要按照先进性原则推进大平台建设。第五，要按照风险性原则推进大平台建设。第六，要按照开放性原则推进大平台建设。

进一步推进“小银行、大平台”建设的思路

第一，打造渠道建设平台。依托三大支付结算渠道，建设面向全国的支付结算平台；依托核心业务系统和通存通兑渠道，建设互联互通平台；依托手机银行、社区银行和电子渠道，建设电子银行平台；依托96669客服中心和电话银行，建设客户服务平台。

第二，打造科技支撑平台。一是建设完善信息网络平台。加大科技投入，在共享核心系统和大数据库的基础上，建设完善通用的管理系统与业务系统。二是建设完善科技支撑平台。推进技术创新，开发经济实用的先进科技信息产品，提供面向系统内机构的信息网络运行维护和安全管理服务，并将科技中心逐步打造成为独立的科技公司。

第三，打造业务合作平台。一是提供资金调剂服务。完善系统内法人机构之间资金余缺调剂机制，促进系统内资金高效配置和流动。二是提供资金营运服务。聚集省联社的人才、信息、技术和管理优势，形成系统内资金规模效应。三是提供市场拓展服务。加强同业交流与合作，加大对行业性、集团性、全域性大客户的高层营销，开展涉农银团贷款、代理等跨区跨业业务，加强与保险、基金、信托等非银机构合作。

第四，打造业务创新平台。一是推动产品研发创新。加大产品与服务的研发创新力度，开展担保方式和服务模式创新。二是推动新兴业务拓展。加强外汇、票据、理财以及表外融资业务合作，拓展投资银行、私人银行、金融市场、企业年金与托管、信用卡等业务多元化发展。

第五，打造风险管控平台。一是加强后台营运支持服务。比如，设立远程授权中心、监控中心、事后监督中心和对账中心等，实行大后台集中管理。二是加强风险机制建设服务。比如，开展案件风险治理、流程银行建设、“三好银行”建设、合规与全面风险管理体系建设等。三是加强风险处置服务。比如，签订风险互助协议、开辟绿色融资通道、建立系统内资产周转池、成立资产管理公司等。

第六，打造人力资源平台。比如，加强培训服务，加强高管和专业人才队伍建设，加强对法人机构高管人员提名、绩效薪酬方案、用工制度的差别化指导服务等。

第七，打造公共服务平台。比如，推进企业文化与品牌建设，加强公共关系协调维护和法律咨询服务等。

第八，打造协调指导平台。比如，加强战略指导服务，加强改革指导服务，加强沟通协调服务，加强党建工作的指导性服务，加强信息及政策咨询服务等。

省联社 刘决琦 曹必武

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