建设管理有序生态文明新城区打造文明城市升级版

刘琼摄

【核心提示】

花山区历来高度重视文明城市创建工作，围绕市委、市政府提出打造文明城市升级版的工作目标，紧抓不放，久久为功，采取一系列举措力推创建工作；全区各部门、各街道（镇）迅速行动，奋力而为，努力做到6月10日前完成各项创建任务，建设管理有序生态文明的新城区。

■通讯员解克竟朱琳

周密部署

花山区认真学习对照标准，结合实际，制定《花山区2016年全国文明城市测评迎检工作方案》，成立花山区2016年全国文明城市测评迎检工作领导小组，下设1个办公室和6个工作小组，各街道（镇）、各责任单位也成立相应的工作机构。同时，根据中央文明办测评体系，制定下发《花山区2016年全国文明城市测评体系任务分解表》、《花山区2016年全国未成年人思想道德建设工作测评任务分解表》，对全区9个街道（镇），55个社区（含筹备组）、村，123条道路，32个集贸市场以及29个学校进行任务分解，责任到人。

全区迎检工作分三个阶段进行。5月初至5月20日为宣传发动、摸排梳理阶段。这一阶段，召开了会议进行全面宣传发动和整体工作部署，区文明办编印了《工作用本》，各责任单位对照标准，逐项摸排，列出问题清单，明确整改要求和完成时限；同时，通过会议、活动、各类宣传阵地发动，营造浓厚氛围。5月21日至6月10日为全力整治、对标达标阶段。以推进文明创建“五项整治”和区级文明创建重难点问题为抓手，严格对照测评体系和问题清单，开展专项治理；做好软件资料的收集、审核、上报，问卷调查指导等工作。6月10日以后进入巩固提升、落实长效阶段，区将组织开展模拟测评，全力做好各项补缺补差和巩固工作。

此外，为确保创建各项工作有序进行，花山区还制定了五大工作举措。建立调度推进制度。采取会议调度和现场调度相结合、面上调度与专题调度相结合的方式，原则上每周至少调度1次，迎检前夕随时调度。建立督查督办制度。每周至少开展1次现场督查，督查组每日开展全面督查，6个工作小组做好专项督查。建立“三单”制度。对于市督查通报的问题和区督查发现的问题，下达《整改任务督办单》；建立全国文明城市测评迎检问题台账，下达《整改任务销号单》；对于互相扯皮、职责不清的问题，下达《明晰责任任务单》。建立全面包保制度。调整完善街道（镇）、社区（村）、道路、集贸市场、学校包保体系，各包保领导、包保单位、包保责任人切实履行包保职责。强化宣传发动。充分发挥辖区单位、物业公司、集贸市场、经营户、志愿者的作用，组织开展“问需于民创建惠民”活动，努力营造创建为民的良好局面。

迅速行动

住建委：对照文明创建测评标准梳理出7方面问题，召开专题分析会，提出整改办法，明确整改部门、整改时限。逐一分析区级下达的23个创建重难点问题，对11个已完成或具备完成条件的，分别加以跟踪、维护或加快推进落实；对12个暂不具备整改条件的，主动与上级部门对接并加强监控，防止问题进一步扩大。分区、分片，定人、定点对全区95个老旧小区、26家服务企业进行监督检查，下发整改通知。同时，进一步完善物业管理考核办法，加大检查考核力度。

城管局：一方面由区委分管领导带队，实地调研城中村及城乡接合部治理工作，查找问题50余处。另一方面，结合“整治行动”和“35项重难点”问题，全面摸排，陆续开展夜市专项治理、校园周边专项治理等行动。5月份以来累计取缔占道经营200余处，查处出店经营330余处，先行登记保存物品156余件，清理乱批乱挂400余条，清理“牛皮癣”800余处，拆除新增违法建设26起，铲除毁绿种菜650平方米等。下一步，将加大对各街道（镇）城管中队的业务指导，针对摸排出来的问题及时督促整改；同时，安排宣传车开展“文明创建”宣传工作，营造浓厚氛围。

教育局：大力营造创建氛围，每所学校校园内及校门口至少安排10幅及以上“图说我们的价值观”张贴画，并在校门口显著位置张贴社会主义核心价值观24个字，有电子显示屏的学校每天滚动播放；学校进门50米处张贴《中（小）学文明校园标准》，每间教室张贴《中小学生守则》。开展社会主义核心价值观“进教室、进课堂、进头脑”活动。通过主题队会课、思想品德课及日常教学深入推进核心价值观教育。

文旅体局：加强工作调度，紧紧围绕省、市综合文化服务中心示范点建设的要求部署具体工作。制定《花山区关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》，统一全区标牌样式和制度内容。加强督查指导，5月开始对区属街道（镇）综合文化服务中心、社区（村）综合文化服务中心的文化设施建设和相关活动开展情况进行现场查看和辅导。下一步，将对照标准，以基层综合文化服务中心为载体开展面向各种群体的文体活动，全面提升全区公共文化服务水平。

镇、各街道：濮塘镇对濮塘村、凤山村、双板村、黄里村环境卫生进行全面整治，并要求各村及时清运生活垃圾。霍里街道对313省道、慈湖河沿岸、马濮路、东城花园和万嘉颐园安置小区、城乡结合部等重点地域进行彻底整治。桃源路街道建立健全工作机制，党政主要领导实行包保责任制，现场调度，现场派单。湖东路街道全面排查辖区宣传栏、横幅，及时更新内容，利用电子屏播放社会主义核心价值观等创建内容。沙塘路街道着重解决居民关心的热点、难点问题，升级改造花鸟市场，推进香源、团结路农贸市场整体改造。解放路街道完善软件资料，开展“培训+督查”活动。江东街道对照标准逐一摸排辖区内测评点，并组织工作人员、志愿者、物业公司对养鸡种菜、车辆乱停、杂物乱堆放、“牛皮癣”等现象集中整治。塘西街道狠抓市容秩序管理，印发致辖区经营业主的一封信，要求做到规范停车，门前自扫，院内自治。金家庄街道着重推进志愿者服务活动平台录入和志愿服务积分“公益超市”兑换活动。

攻坚克难

5月份以来，花山区强力推进解决文明创建重难点问题，困扰全区乃至全市的“老大难”问题正逐一攻破。马向铁路沿线市容环境脏乱差，存在生活垃圾和建筑垃圾堆积、排水不畅污水淤积、沿线菜地较多、违章搭建和乱披乱挂等问题，一直以来都是马鞍山市文明城市、卫生城市等创建工作的重难点。16日，马向铁路（花山段）沿线环境综合整治全面展开，各街道集中人力、设备，重点清垃圾、净污水、铲菜地、拆违建，截至25日，共清理各类垃圾503车，铲除菜地152块，拆除违建47处，各街道先后出动机械车辆120多台次，人员1000多人次，确保月底前完成集中整治。长效管理保洁公司已招标结束，等集中整治验收合格后中标单位立即进场，进行日常保洁和管理。

与此同时，影响市容市貌的另一“老大难”——花鸟市场也在迅速发生变化。十多年来，该市场始终存在设施简陋、环境脏乱、道路拥堵等问题，花山区曾尝试过集中整治、文明规劝等多项措施，但都不能彻底解决这一历史遗留问题，为此，实施了花鸟市场升级改造工程。11日，沙塘路街道、城管、公安、交警、司法等17家部门、单位对花鸟市场入口部南北侧占据人行道的无证经营户进行依法集中清理，现场拆除私搭棚亭11间，清理建筑垃圾两车。接下来，改造工程分两期进行，一期在花鸟市场解放路路口建设门楼，建设统一规范的棚亭、路灯，并对道路两侧进行改造；二期则将在花鸟市场沿线建设统一规范的棚亭。目前，首批24间棚亭、花坛已建成，路灯、道路改造升级即将完工，棚亭电表安装及外墙文化氛围设计正在推进，计划5月底一期工程全部结束后，引进专业物管队伍进行长效管理。

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