《社会保险费申报缴纳管理规定》11月1日起实施试用期也得为用工者缴社保

今报南宁讯（记者龚文颖）今年9月26日，人力资源和社会保障部发布了《社会保险费申报缴纳管理规定》（以下简称《规定》），这个新文件对原有的《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）进行了修改和完善，力图使职工的权益得到最大限度的保护。10月25日，自治区人力资源和社会保障厅对《规定》中的一些条款作了说明。

入职30天内单位须申缴社保

《规定》：用人单位应当自用工之日起30日内为其职工申请办理社会保险登记并申报缴纳社会保险费，未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

用人单位未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额。

解读：

一些用人单位在招聘员工时有“规定”：试用期内不帮缴纳社会保险；公司只包“三险”而非“五险”……这些做法以后就行不通了。

“用工之日起30日内”该怎么理解？自治区人力资源和社会保障厅相关负责人说，按照规定，无论是试用还是正式聘用，用工时用人单位必须与劳动者签订劳动合同，“用工之日”一般指签订劳动合同的日期。如果没有签订劳动合同，只要实现了用工、发了工资也算用工。

此外，《规定》明确提出，社会保险包括工伤保险费和生育保险费，并特别强调了“五项社会保险费实行统一征收”。这就是说，只要是按照规定应该缴纳“五险”的用人单位，都必须统一缴纳，只缴“三险”再不能蒙混过关了。

缴费不足将被强制扣款

《规定》：用人单位未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起按日加收0.5%的滞纳金。

用人单位未按规定的期限补缴，社会保险经办机构可以按照规定，向用人单位开户银行或者其他金融机构查询其存款账户，（中间略），申请作出划拨社会保险费的决定。

解读：

原有的《暂行办法》规定，逾期不缴纳除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2%的滞纳金。为何《规定》将这个标准降到了0.5%？相关负责人解释说，考虑到大部分企业对参保需要一个逐步认识的过程，处罚标准不宜定得太高，以免加重企业负担。

《规定》也对用人单位未按时足额缴费的强制措施作了进一步强化。除了强制扣款以外，如果用人单位账户余额不足的，社会保险经办机构可以要求其以抵押、质押的方式提供担保。经责令仍未补缴的，社会保险经办机构可以向人民法院申请扣押、查封、拍卖用人单位财产，抵缴费用。

自治区社保部门透露，广西目前有一部分企业欠缴社保费用，总额不小。其中一些企业已经名存实亡或者不存在，丧失缴费能力。对于恶意欠费的企业，社保部门会采取派人到企业追缴、申请法院强制执行等方法。相关负责人坦承在强制扣款方面“与金融机构尚需协调和沟通”，他希望“对欠费的处罚力度像逃税一样大”。

违规操作要负法律责任

《规定》：社会保险行政部门及其工作人员违规作出划拨社会保险费决定时，按规定由上级社会保险行政部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任。

解读：

社保人员在划拨社会保险费时，哪些行为属于违规操作？《规定》明确，违反法定程序的，未在规定时限内操作的，划拨数额错误的，泄露信息影响划拨的……这些违规行为都会受到处罚。

此外，社会保险经办机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由社会保险行政部门责令其追缴或退还相关费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

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