干净整洁的北湖农贸市场本报记者周家志摄本报记者杨静

干净整洁的北湖农贸市场。 本报记者周家志摄

本报记者 杨静实习生黄淑倩

农贸市场与市民生活息息相关，其环境卫生秩序尤其引人关注。能在一个干净、舒适、放心的环境中购物，是每个市民的期望。“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”开展以来，农贸市场的环境卫生秩序已逐步向人们的期望值靠拢，不少农贸市场告别了“脏乱差”，迎来了“洁齐美”。

整治好农贸市场，监管到位给力，工商部门一直在为此而努力。总结经验，瞄准“200天新提升”目标，南宁工商局的周序喜局长如是说：“农贸市场整治是块硬骨头，工商部门作为牵头部门，在上一阶段整治中进行了一些有益探索，既有艰辛，更有喜悦！我们有决心、有信心、有能力把农贸市场的美丽进行到底！”

亮点一 好的挂流动红旗差的进“美丽课堂”

●现场一：

走进大沙田祥荣农贸市场，市场的面貌让人眼前一亮，红白肉档经营有序，地面整洁干净，排水渠没有垃圾堵塞，市场里闻不到异味，摊位灯光充足，菜质新鲜。相比以前电线乱拉、摊位乱搭的现象，如今这里已是焕然一新。

市场开办方的工作人员周惠萍告诉记者，“为了让市场环境更整洁，市场里老旧设施已全部换新，如原来裸露在外的电线全部统一用方材包装。还有污水沟的挡板、地沟网，也全部换新的。”

记者看到，在一些摊位上还悬挂着流动红旗十佳经营户的牌子。一位获得流动红旗的摊主说：“诚信经营，对顾客态度好，门前三包做得好，就能获得流动红旗。”

而对市场里做得不到位的经营户，工商部门也有办法。良庆区工商局副局长梁治国介绍，工商部门在祥荣农贸市场开设了“美丽课堂”，把违规的或不服从管理的经营户请到这里，给他们讲解一些建设美丽市场的知识，宣传相关政策，争取得到他们的支持与配合。

●现场二：

在北湖农贸市场，市场干净整洁有序，一些摊位上悬挂的“美丽经营户”的牌子格外醒目。据了解，市场监督员每天都会对市场进行检查和打分，市场800多个摊位只有30个能获得“美丽经营户”的荣誉。

记者看到，北湖农贸市场里随处可见摄像头。据了解，为了管理方便，北湖农贸市场在重建时就建立了视频监控室，108个摄像头每天对市场环境进行实时监控。自启动以来，共处理占道经营30余起、垃圾不及时清理50余起，查办案件65起，综合整治能力大增。

工商部门也加强了对市场的规范，对经营户进行集中培训，学习“门前三包”的具体要求，并且开展专项整治日活动，每周四联合有关部门开展整治，对发现的问题及时解决。

●做法：

南宁市工商系统着眼长效监管，积极探索了不少新举措。

如推行合同示范文本管理。指导市场开办方在摊位租赁合同中增加环境卫生管理的条款，约束经营户的行为。南宁市在28个市场试点推行了合同示范文本，占全市市场的22%，取得了较好成效。

推行市场经营保证金管理。对经营者不履行市场管理义务的，指导市场开办方通过扣除合同履约保证金、收回摊位等措施加强管理。目前，已有175户经营户被扣除保证金共计3.5万元，有20户经营户被收回摊位。

开展“流动红旗”评比活动。得到“红旗”的市场和经营户获得表扬，得到“黄旗”的被要求限期整改。有2个市场500多户经营户受到了表扬，奖励金额2.3万元；有2个市场67户经营户受到处罚，罚款金额1.8万元。

开展示范市场创建工作。已在淡村等16个市场开展试点，实现了以点带面、示范带动的目标。

实行五级包点负责制。在全系统推行“市局班子成员—职能科室负责人—城区工商局（分局）班子成员—工商所正副所长—驻场管理员”五级包点监管责任制，明确各责任人职责和具体包点的市场，确保责任到位。

亮点二

多部门联合行动打好整治突击战

●现场：

快环厢竹海鲜市场里，整洁的地面，整齐的摊位，让前来选购的市民感觉十分舒服。特别是市场为了规范管理，做到了“三个统一”：统一使用透明的白色塑料袋，可以看到里面有无水分；诚信经营户都使用统一的黄色围裙，体现了一个“美”字；统一使用彩色透明的打捞盆，不再使用黑色的胶布来裹盆，顾客可以清楚地看到里面有没有水。

快环厢竹海鲜市场有一个宣传栏，上面标明了市场经营者的责任等内容，还对市场内一些经营户的不文明行为进行曝光。此外，还有一个大的LED屏幕，对“大行动”和整治的具体细节进行宣传。

埌东工商所所长黄超告诉记者，为了保持市场干净整洁，埌东工商所还牵头社区、城管、药监等8个部门组成综合整治组，每天不间断地对市场进行巡查。“各部门的人员都要到市场签到，人员到了市场后再统一调配，各部门负责什么就各司其职。”

●做法：

在工商部门牵头下，多个部门联合行动，打好农贸市场整治突击战。

一是驻场管理。一方面，由市场开办方组织市场管理员、车辆保管员和保洁员组成市场保障队伍，全天候驻场管理。另一方面，由工商部门牵头，联合街道办、城管、经信等部门在市场交易时段全方位集中统一巡查和整治，确保市场管理到位。目前，六城区、两个开发区对市场管理工作都非常重视，加强了组织领导，配备了137名协管员，充实了管理人员队伍。

二是严管重罚。工商部门牵头成立农贸市场整治联合执法队，取缔场内无照经营177户，罚款3万余元；对违规经营的4300多个摊店作出处罚，共罚款44万余元；向市场经营户印发责令整改通知2600多份，向市场开办方印发责令改正通知或督办函447份，向有关部门发移送函215份，有力地震慑了违法违章行为。

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