广场舞扰民最高可罚5万元 《广西壮族自治区环境保护条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见

■本报记者张艳华

要金山银山更要绿树青山。1999年3月出台的《广西壮族自治区环境保护条例》，对广西的环境保护功不可没。随着全区社会经济的不断发展，广西的环境保护工作面临着不少新问题。为此，广西决定对《广西壮族自治区环境保护条例》进行修订。日前，《广西壮族自治区环境保护条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《修订草案》）公开征求社会各界的意见。

1

生态敏感区禁放养外来物种

美国亚洲鲤鱼、英国小龙虾……外来物种在“异国他乡”泛滥成灾的新闻引起了关注，再次提醒外来物种的种植和放养会对当地环境造成负面影响。《修订草案》对外来物种的试验和种植放养也作出了规定。

《修订草案》明确，禁止在生态环境敏感区域进行外来物种试验和种植放养活动。转基因生物环境释放前应采取必要的隔离安全管理措施，设立标志。严格限制在野生生物原产地进行同类转基因生物的环境释放。

各级环境保护、农业、林业、水利、海洋、水产畜牧、海关、出入境检验检疫等部门，在物种引进、转基因技术或者产品的生产和应用过程中，应当按照国家有关规定，做好生物技术环境安全工作。

为了更好地保护土壤环境，《修订草案》要求县级以上人民政府应当加强土壤环境保护，防治土壤盐渍化、贫瘠化及持久性有机物和重金属污染，建立土壤环境质量调查、监测、评估和修复制度，划定土壤环境质量等级，实行分级管理，并开展农业污染源的排查和监测，定期公布监测结果。

2

广场舞扰民最高可罚5万元

生活过得舒不舒坦，环境非常重要。近年来，广场舞、工地等噪音扰民的现象较为严重，《修订草案》明令禁止多个行为，力保优质生活环境：

在城市市区范围内，《修订草案》明令禁止在午间和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业（抢修、抢险作业除外）；如违规施工作业，影响居民正常休息且情节严重的，除立即整改外，单位将面临五千元以上二万元以下罚款，对个人则处以五百元以上二千元以下罚款；如确因生产工艺要求或者特殊情况需要连续施工作业的，应当持有所在地住建行政主管部门的证明，提前五日向所在地的市或者县环境保护行政主管部门备案，并提前两日公告周围居民。

禁止高、中考期间，在考场周围产生或者可能产生环境噪声污染、影响考试环境的活动，违者将被处以一万元以上五万元以下的罚款。

禁止在居住区、机关、学校、医院、疗养院等环境敏感区域从事切割、敲打锤击，露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆或者屠宰、水产品加工、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的活动。违者且情节严重的，对单位处以五千元以上二万元以下的罚款，对个人处以五百元以上二千元以下的罚款。

禁止在城市市区住宅楼、以居住为主的综合楼内，新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所等项目。违者将由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，可并处一万元以上十万元以下罚款。

禁止在城市市区住宅楼、以居住为主的综合楼内，在午间和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修施工。违者可处一千元以上一万元以下罚款。

在城市市区街道、广场、公园、居民小区等公共场所组织娱乐、健身等活动，禁止使用产生干扰生活环境的音响器材，但根据国家规定经有关行政管理部门批准的文艺演出等活动除外。违规使用产生干扰生活环境的音响器材的，将面临一千元以上五万元以下罚款。

禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，违者处一千元以上五万元以下罚款。

禁止在城市市区人口集中地区露天烧烤食品。违规露天烧烤食品的，城市管理执法部门有权扣押其烧烤设备，情节严重的，可并处一千元以下罚款。

3

造成地下水污染最高罚50万元

网箱养鱼对饮水水源造成污染或是破坏景观的报道近些年也不少见。《修订草案》明确，饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市市区和镇、村庄中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区，县级以上人民政府依法划定的禁养区域以及法律法规规定需要特殊保护的其他区域，均禁止设置畜禽、水产养殖场、养殖小区和定点屠宰企业，在畜禽、水产禁养区设置畜禽、水产养殖场、养殖小区和定点屠宰企业的，责令其限期搬迁或者关闭。

广西是典型的喀斯特地貌地区，溶洞和地下水资源丰富，一旦被污染治，影响大，治理难。为此，《修订草案》防患于未然，禁止向裂隙、溶洞排放、倾倒生产或者生活废水。向裂隙和溶洞排放、倾倒的生产或者生活废水，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处三十万元以上五十万元以下的罚款。

此外，在集中使用的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围，《修订草案》规定，不得修建居民住房、幼儿园、学校和医院、养老场所等敏感建筑。违规设立的，责令停止使用和建设，没收违法所得，可并处二万元以上十万元以下罚款。

4

无证排放污染物最高罚10万元

对于企业排污，《修订草案》明确实行排污许可制度。排放污染物的企事业单位和其他生产经营者应当依法申请领取排污许可证，按照排污许可证规定的污染物排放总量控制指标、浓度、方式等排放污染物。

未取得排污许可证或者被吊销排污许可证后排放污染物的，责令其立即停止排放污染物，并处五万元以上十万元以下罚款；造成环境严重污染或者拒不停止排放污染物的，责令其停产停业。

不按照排污许可证的规定排放污染物的，责令其限期改正，可并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重或者逾期不改正的，可以由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门吊销其排污许可证。

此外，《修订草案》还规定，自治区、设区的市的环境保护行政主管部门应当每月向社会发布环境质量信息，每年向社会发布本辖区环境质量状况公报以及污染防治和生态保护工作情况。县级人民政府环境保护行政主管部门应当定期公布环境质量信息。

●参与方式

欢迎各界人士于2014年11月23日前通过网络发送电子邮件或者以信函方式提出意见和建议。提交意见时请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

通讯地址：广西南宁市民生路2号自治区法制办公室

邮编：530012

电子邮箱：gxfzbfgyc@163.com

传真：0771—2823036

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