聚焦主业主责促“三转” 坚定不移推动党风廉政建设监督责任落实中共内江市市中区委常委、区纪委书记 曾思明

内江市市中区纪委认真落实十八届中央纪委三次全会精神，聚焦主业促“三转”，突出主责抓监督，坚定不移推动党风廉政建设监督责任落实。

明确定位转职能，聚焦主业盘活资源力量。始终把转职能作为核心内容，紧紧围绕落实监督责任主线，厘清责任，明确定位，回归主业，管好自己该管的事，把不该管的交还给党委（党组）和部门，推动全区各级纪检监察组织职能快转真转。一是调整优化机关内设机构。撤销党风廉政建设室、纠风工作室、执法监察室，新设党风政风监督室、执法和效能监察室，增设纪检监察室、监察综合室各1个，在保持人员编制、内设机构数和领导职数不变的情况下，加强办案力量和监督工作。二是盘活监督资源力量。围绕发挥好纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，清理议事协调机构，对纪委参与的机构取消或退出85个，保留或继续参与13个，集中精力做好监督、执纪、问责工作。区委专题研究党风廉政建设方面工作5次，及时在区级部门恢复和新增纪委（纪检组）9个，在党委部门新设专职纪检员9名，明确纪委（纪检组）的监督责任，实现纪检监察机构和人员全覆盖。三是探索实行“片巡制”管理模式。整合片区纪工委、区纪委派驻纪检机构力量，将50个区纪委派驻（派出）机构分为7个片组，每个片组由1名区纪委常委联系督导，定期对阶段性纪检监察工作开展专项巡查，强化区级部门党委（党组）抓党风廉政建设工作的主体责任，确保派驻（派出）机构把主要精力聚焦到反腐倡廉建设工作主业上来。实行“片巡制”以来，开展各类监督检查47次，纠正问题59个，提出整改建议11条，全力打“苍蝇”效果凸显。

把握重点转方式，突出主责彰显执纪实效。始终把转方式作为关键环节来抓，抓重点、抓关键、抓苗头，紧紧围绕关键岗位、关键环节、关键节点严格开展执纪监督。一是改进监督检查方式。建立常态化督查机制，由纪检监察、财政、审计等重点部门组成4个常态化督查组，每月至少开展专项督查1次，从一般性联合执法向监督相关职能履职转变，督促职能部门切实履行责任；从作为“配角”被动参与向以我为主转变，突出问题导向自主立项开展监督；从过程监督向事后监督转变，重点开展惩处问责，倒逼制度机制完善。二是改进查办案件方式。办案思路和理念向快查快结转变，严格时限要求、缩短办案周期；从抓大放小向查早查小转变，健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育警示，对苗头性、倾向性问题利用函询、诫勉谈话等方式早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题；从就案办案向以案促建转变，切实发挥查办案件的多效性。今年1至7月，全区共受理群众信访举报72件次，立案16件，同比上升100%。三是改进作风建设方式。落实中央八项规定精神从时紧时松向常抓不懈转变，一个节点一个节点地抓、一件事一件事地抓，积小胜为大胜。纠正“四风”从虚晃一枪向紧盯不放转变，结合开展教育实践活动，紧盯“四风”问题不放，重点抓好专项督查、查处“四风”问题和问责问效，27名干部因作风散漫、服务态度粗暴、不作为、乱作为被通报批评或约谈问责。

严肃纪律转作风，抓好主力强化内外监督。始终牢记“打铁还需自身硬”，坚持“正人先正纪”，强化执纪者带头守纪、改进作风，破除纪委天生具有腐败“免疫力”的观念，不断强化自身监督和从严管理。一是强化业务素质，提升监督能力。开展大学习、大培训活动，采取请进来、走出去、大讨论、专题讲座等方式，先后举办6期专题培训班。同时，选派委局机关干部和乡镇、部门新任纪委书记（纪检组长）参与重要案件陪护及协助办案，促进在具体实践中迅速提升办案能力。二是狠抓纪律作风，打造执纪“铁军”。认真落实“六项承诺”，建立健全督查考核价制度、请示报告和工作程序，完善内部监督机制，进一步强化监督管理。三是注重开门开放，打造“阳光纪检”。实行“开门反腐”，健全特邀监察员等制度，拓展社会参与监督渠道，同时通过纪委开放日、门户网站和官方微信微博等多种形式，主动宣传纪检监察监督职责、任务、成效等，增强工作公开透明和相互互动，为更好履行监督职责，聚集正能量。

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