一张合同厘清各方责任

依法治校 依规办事

5月26日，记者从内江市教育局获悉，自2013年开始实施“合同管理”以来，该市已有47.6万名学生签订了师生安全合同、住校生安全合同。通过“合同管理”，“依法依规办事”成为教育管理中的热点词汇，该市教育系统依法办学、依法管理、依法办事的法治思维进一步加强。

□郭飞 本报记者 张啸

依法治教 教师有了紧迫感

近日，内江一中教师小魏格外紧张。去年入职的她，因没有达到与学校签订的合同上的教学要求，面临解聘危机。

小魏不想离校，她找到学校领导，表示会尽力改善，想继续留下来。校方经过商讨，决定给小魏一次机会，让其用一年时间明显提升教学成绩，并使学生、家长都满意，便可留下。

小魏的情况并不是个案。在其之前，内江二中教师小董也面临同样情况，通过与校方商量后，他获得机会，并在一年后以优异的成绩成功续聘，成为学校的优秀教师。

在探索依法治教过程中，内江推出自己的“土办法”，于2013年开始全面实施学校全员合同化管理，校长、教师、学生、家长依法围绕教学、安全等方面签订合同，让履职、管理等进入法治流程。

小魏签的是新进教师合同，此外还有师生安全合同、住校生安全合同、职称评定合同、师德合同等，涉及教师、学生学习生活的各环节。“以前学校安排教师带班或上公开课，有的教师就找借口推脱，校方拿他没办法。现在签了合同，如没有达到协议要求，学校可以依规处罚教师，或缓聘、解聘。”内江一中政教处主任王殿荣介绍。

合同管理 明确责任少扯皮

除了教职工，学生安全也是“合同管理”重点之一。自新生入学之初，学校便分别与教师、家长、学生签订安全协议书，一旦发生事故，合同便成为明确责任主体的重要依据。

5月1日，内江一中学生小刘与同学小黄在校外发生口角被打伤，其家长找到学校，认为是学校学生伤人，要求补偿。这时，校方拿出当初与家长签订的安全责任协议，其中包含“学生假期内发生的安全事故，其责任由学生个人负责”条款。其后，校方对小刘进行了慰问，家长知理亏，也未再提补偿一事。“没签合同前，一些家长遇到类似事故会将责任推给学校，我们统计过，平均一个月发生两起。”内江一中办公室副主任刘小刚说，而实行合同管理后，明确了大家的责任，如今三四个月都不会发生一起，教学秩序更加规范。“有了协议，校方在管理过程中能占据主动。”内江市教育局相关负责人介绍，而教师和学生、家长也能通过协议，享受自己应有的权利。

不过，“合同管理”也有局限。如教师的考核，其成效既有定量成分，也有定性成分，仅是定性描述没法具体考量，而定量描述就不得不体现为分数，这都有待今后进一步探索。

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