雷厉风行治“沉疴 ”——东兴区全面推进拆违控违攻坚战

8月31日，东兴区委常委、政法书记刘洪亮召集第一次拆违控违联席会议，确定以后每周一定期召开拆违控违工作例行情况分析会，对近期相关工作进行安排部署。

9月7日，拆违控违工作情况例行分析会上，各相关部门对前期进行的宣传工作和执法文书的发放进行汇报，为后期的拆违控违打下了基础。

10月10日，拆违控违办再次召集“四街两镇”分管领导和经办人员召开拆违控违专题会议，通报了在前期工作中存在的问题，并对下一步工作提出具体要求，对在工作中遇到的难点问题进行了集体研讨。

截至10月11日，东兴区成功制止违法搭建行为37起，面积2.5万㎡，自拆违法违规建（构）筑物79户，面积2.03万㎡。

……

自8月7日起，东兴区打响拆违控违攻坚战以来，各条战线开始了紧锣密鼓的部署和行动。

◇本报记者钟雨君文/图

现状：“毒瘤”漫延 形势严峻

东兴区作为内江新城建设的主战场，近几年来，市区两级投入大量资金推进城市基础设施建设和环境综合整治，城乡面貌发生了显著变化。但同时出现的城乡违法违章建设屡禁不止，范围大，势头猛，顶风上，反弹快，影响恶劣，已经严重阻碍了城市建设，破坏了城市形象，影响了城市发展。

拆违控违，是一场私利与公利的博弈，也是非法与合法的较量。“违法建设是城乡发展的毒瘤，危害性大，做好拆违控违工作，没有丝毫松懈的可能，没有讨价还价的余地。”8月7日，东兴区拆违控违工作动员大会召开，东兴区委副书记、区长徐炼英斩钉截铁的声音，吹响了又一轮拆违控违的号角，一场整治违法建设攻坚战迅速打响。

早在今年7月下旬至8月上旬，东兴区就抽调相关单位工作人员，组成工作组，对“四街两镇”现有各类违法建（构）筑物进行调查摸底，逐户登记造册并附影像、图片等资料，固定位置、类型、面积等相关证据。

违法建设是制约东兴区经济发展最突出、最复杂、最集中的问题之一，不仅严重违背了《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，还让城市建设的综合成本上升，并为群众的生产生活带来了安全隐患，违法建（构）筑物已成为消防的盲点、环境的脏点和腐败的污点。

尽管东兴区执法检查要求日益严格，土地执法力度不断加强，但违章建筑形势十分严峻。目前东兴区存在的违章建筑大致分为临时建筑和违章搭建、小区住房加层、楼盘小区封闭结构板和公共区域、建筑规划用途改变、未批先建、娱乐场所违规搭建等。

组织：坚定信心 精心部署

东兴区委、区政府着眼大局，着眼长远，痛下决心，坚决拆违控违。全区广大干部群众都把思想认识统一到了区委、区政府的决策部署上来，坚定决心和信心，全力以赴打响控违拆违攻坚战。

东兴区成立了以区政府主要领导为组长，相关区级领导为副组长，规划、城管、国土等相关部门负责人为成员的拆违控违工作领导小组，并下设区拆违办公室和宣传报道、政策法规、执法执纪、信访维稳、督查督办等8个工作组，统筹推进拆违控违工作。

7月10日，区委主要领导召集区四大班子主要领导、分管领导及公、检、法、司、城管、规划等区级相关部门，对拆违控违工作进行安排部署。

8月7日，召开全区拆违控违动员大会，要求全区上下统一思想、提高认识，打一场拆违控违攻坚战，区政府还与乡镇（街道）签订拆违控违工作目标责任书。紧接着，东兴区建立了拆违控违联席会议制度，确定每周一定期召开拆违控违工作例会，听取工作开展情况汇报，研究处理存在的问题。

行动：依规依法 重拳整治

控制和查处违法违规建设工作，涉及面大，政策性强，影响广泛。所以既要周密部署、依法依规、强力推进，又要把握政策、掌握方法，统筹兼顾，重点突破，坚决打赢控违拆违攻坚战。

东兴区及时制定了《东兴区拆违控违集中整治工作方案》，对拆违控违工作的范围、目标任务、工作重点、工作阶段、职能职责、经费保障等予以明确，确保拆违控违工作依法有序、顺利推进。

按照“以人为本、自拆为主”的工作要求和“晓之以理、动之以情”的工作原则，东兴区狠抓宣传动员，突出政策宣讲，积极引导违建户开展自拆工作。先后印发了《限期东兴区城市规划范围内拆除违法违规建（构）筑物公告》、《拆除违法违规建（构）筑物专项整治工作宣传知识问答》等各种宣传资料，同时，城区“四街两镇”的各工作组深入村（社区），进村入户，向违建户耐心细致地讲解政策、宣传动员自拆，使拆违工作知晓率达到100%，最大限度地争取广大群众和违建户的理解和支持。

成效：牛刀小试 初显神威

“早应该对这些占道经营，违规搭建的茶摊、店铺、挡墙进行拆除了。你看，这么一拆除，大千园就显得和谐多了。”10月9日，在大千园内，看着东兴区城监大队的工作人员拆除违章建筑，很多市民发出了赞许的声音。

两个多月来，东兴区拆违控违工作有条不紊地推进，得到了广大干部群众的支持和好评。各乡镇（街道）对辖区实行网格化管理，划定巡查网格，确定网格巡查员，对巡查网格内的违法建（构）筑物及时发现、及时上报、及时控制。区拆违办、城管执法大队分片包干，全天候对辖区范围进行巡查管控。拆违控违工作开展以来，全区有效制止违法建设行为37起、2.5万㎡。

区城管执法大队在区规划分局的配合下对违法建筑进行认定，由乡镇（街道）配合，逐户发放法律文书，为后期强拆工作提供执法依据。

截至目前，区城管执法大队发放《建设监察执法调查通知书》623份，发放《责令（限期）改正通知书》586份，发放《责令限期拆除违法建设决定书》455份，《拆除违法建设催告书》186份，《责令限期自行拆除违法建设公告》186份。同时，各乡镇（街道）积极动员违建户自行拆除违法建筑。截至目前，全区共自拆违法违规建（构）筑物79户、2.03万㎡，有效地整治了违法建设的“沉疴”。

众所周知，拆违控违工作是块“硬骨头”，是一场“攻坚战”，也是人民群众的强烈期盼，更是各级各部门的职责所在。东兴区上下齐心，以求真务实的精神，谱写一张全区人民群众满意的拆违控违答卷。

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