“两高”司法解释欲摘股市“毒瘤”

重点打击操纵市场及“老鼠仓”，明确六种操纵证券、期货市场的其他方法；7月1日起施行

操纵市场、“老鼠仓”，资本市场这两大顽疾，令广大股民深恶痛绝。近日，最高法、最高检公布关于办理操纵证券期货市场、利用未公开信息交易刑事案件司法解释。重拳出击，就是要摘除这两个“毒瘤”，切实维护广大股民合法权益。据悉，《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》于2019年7月1日起施行。

内幕交易犯罪近年来持续高发

最高人民法院刑三庭庭长李勇说，近四年来法院一审受理操纵证券期货市场、利用未公开信息交易刑事案件112件。他提到，2015年股市异常波动以来，重大操纵证券、期货市场犯罪案件以及利用未公开信息交易犯罪案件不断增加，犯罪手段、方式方法更加隐蔽、多样，操纵证券、期货市场犯罪规模化、公司化趋势明显，利用未公开信息交易犯罪案件涉案金额不断增大。

李勇提到，司法实践反映的操纵证券期货市场、利用未公开信息交易的具体定罪量刑标准尚不明确，一些法律适用问题存在争议，需要通过司法解释作出规定，确保刑法的正确实施。

最高人民检察院法律政策研究室副主任缐杰表示，2015年以来，全国检察机关办理证券期货犯罪案件呈逐年上升态势，共起诉内幕交易、泄露内幕信息罪71件111人，起诉操纵证券、期货市场罪21件41人，起诉利用未公开信息交易罪102件128人。

公安部经济犯罪侦查局副局长李冰洋介绍，内幕交易犯罪持续高发。内幕交易犯罪是近年来公安机关办理证券犯罪数量最多的罪名。目前，内幕信息泄露范围呈扩大趋势，参与人员不断增加，涉案金额不断增大，市场影响恶劣。“违规披露、不披露重要信息犯罪集中爆发。表现为数量大幅提升，造假手法隐蔽复杂，多种违法行为交织”。

两项司法解释今天起正式施行

《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》共11条。主要内容有：明确了“以其他方法操纵证券、期货市场”的六种情形，“情节严重”“情节特别严重”的定罪量刑标准，“自己实际控制的账户”的认定依据，“违法所得”的数额计算、认定标准，单位犯罪的定罪量刑标准，认罪认罚从宽处罚情形，以及操纵“新三板”证券市场的适用条件和认定标准等。

《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》共12条。主要内容有：明确了“内幕信息以外的其他未公开的信息”的范围，“违反规定”的内涵，“明示、暗示他人从事相关交易活动”的审查、认定标准，“情节严重”“情节特别严重”的定罪量刑标准，“违法所得”的数额计算、认定标准，罚金刑的适用标准，以及认罪认罚从宽处罚情形等相关法律适用问题。

记者注意到，司法解释明确，“内幕信息以外的其他未公开的信息”包括证券、期货的投资决策、交易执行信息，证券持仓数量及变化、资金数量及变化、交易动向信息，以及其他可能影响证券、期货交易活动的信息。同时，明确对出售或者变相出售未公开信息、受过刑事处罚或者行政处罚、造成恶劣社会影响或者其他严重后果等几类情形，违法所得数额在一般入罪标准（100万元）基础上降低一半（50万元），即可追究刑事责任。

另据了解，这两项司法解释7月1日起正式施行。据《北京青年报》

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