两年一百八十五家企业上榜，今年新增企业数位居全国前列 独角兽瞪羚为何在南京快速生长 两年诞生13家独角兽和172家瞪羚

独角兽为神话传说中的一种生物，代表高贵和纯洁。风投机构把成立不到10年、估值在10亿美元以上的初创企业称为独角兽企业。

瞪羚企业则是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。

日前，在2019年全国大众创业万众创新活动周南京分会场启动仪式上，《2019南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书》发布，共有13家独角兽、66家培育独角兽、172家瞪羚企业上榜。其中，独角兽企业新增2家，培育独角兽企业新增20家，瞪羚企业新增87家。

独角兽和瞪羚企业是发展新经济的先锋，是创新型科技企业中的“皇冠”和“明星”。

当前，全国各地都在争相培育独角兽、瞪羚企业。南京的独角兽和瞪羚企业为何能成群结队诞生、加速奔跑跳跃？

此次是南京第三次发布独角兽、瞪羚企业名单。

2018年4月18日，南京发布首批独角兽、瞪羚企业名单，共有3家独角兽、16家培育独角兽、20家关注独角兽、25家瞪羚、43家培育瞪羚企业入选。

同年10月9日，南京发布第二批独角兽、瞪羚企业名单，独角兽企业增至11家，培育独角兽企业增至52家，瞪羚企业增至87家。

梳理南京现有的13家独角兽、172家瞪羚企业成长之路可以发现，其呈现出梯队基础厚实、队伍规模不断壮大的良好态势。比如，今年新增的独角兽企业福佑卡车，就是从去年的培育独角兽梯队中“晋升”的。

去年入选的两批11家独角兽企业也无一退出，且不断发展壮大。其中，汇通达去年销售额一举突破300亿元，并获得阿里巴巴45亿元投资，估值增长到30亿美元。

横向对比来看，南京的独角兽企业新增情况在全国也位居前列。

今年3月，著名经济学家任泽平团队发布《中国独角兽报告：2019》。南京新增独角兽企业5家，约占全国总数的10%，数量仅次于北京的16家和上海的6家，居全国第三位。

多重政策扶持助力，创新资源加速集聚

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。独角兽、瞪羚企业涌现的地方，往往是创新资源富集之地、金融业态发达之地、营商环境优良之地。

南京市发改委介绍，近两年，南京多措并举，全力优化创新创业生态环境，为催生更多独角兽、瞪羚企业提供了有力支撑。具体包括：

——南京市委1号文件连续两年聚焦创新名城建设，大力实施“121”战略，聚焦创新的市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化。

——大力推进“两落地一融合”工程。目前南京已累计签约239家新型研发机构。

——出台“优化营商环境100条”和“支持民营经济发展30条”。

——发布《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》，充分释放创新空间，打造城市“硅巷”等。

同时，南京出台了更加精准的扶持创新型企业的政策。

——建立初创型科技企业、科技型中小企业、独角兽瞪羚企业、高新技术企业、上市企业的梯度培育体系，打造全方位的创新型企业扶持机制。

——出台《南京市关于对瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业等进行一企一策激励的实施细则》，为独角兽、瞪羚企业量身定制个性化的扶持政策。

——出台《南京市科技创新券实施细则（试行）》，大力实施“宁聚计划”、“345”海外高层次人才引进计划、“创业南京”英才计划等各类人才计划，为创新型企业发展提供人才储备。

此外，南京设立了新兴产业发展基金、科技创新基金；经常组织大型融资和路演活动；在天使投资、创业投资等方面不断加大支持力度。丰富的融资渠道为独角兽、瞪羚企业培育壮大注入源源不断的金融活水。

通过梳理可以发现，南京现有的13家独角兽、66家培育独角兽企业中，有近六成融资到A轮和B轮，已度过初创期，正处于快速发展期。

未来，这些领域将成独角兽瞪羚集中爆发区

产业是独角兽、瞪羚企业生存发展的土壤。

南京13家独角兽、66家培育独角兽企业中，属于互联网、电子及光电设备、IT、汽车、医疗健康五大行业的占了82%。其中，今年新增的独角兽、培育独角兽企业中，电子及光电设备行业最多，占到36%。这与南京大力发展“4+4+1”主导产业，推进电子信息产业升级迭代和产业融合密不可分。

在172家瞪羚企业中，位居前五的行业是IT、医疗健康、电子及光电设备、机械制造、节能环保，占到74%。其中，医疗健康行业新增的瞪羚企业最多，达到20家。一些创新型企业正是因为抓住了南京全力打造生物医药产业地标的契机，迅速成长为瞪羚企业。

南京市发改委指出，随着新型研发机构建设不断推进、科技成果转化和产业化不断加快，技术创新正逐渐取代模式创新成为南京独角兽、瞪羚企业未来的发展风口。

长期研究南京独角兽、瞪羚企业发展情况的鲸准研究院建议，对标先进地区，南京应从以下三个方面着手进一步推动独角兽、瞪羚企业的发展。

——推动创新产业集聚发展。统筹产业布局，做到“三个集聚”，即推动产业向重点园区集聚、园区产业向主导产业集聚、主导产业向创新型企业集聚。

——建立开放融合的创新机制。在人才方面，组织实施科技顶尖专家集聚计划、创新型企业家培育计划、海外高层次人才引进计划，加快培育、集聚和使用一批“高精尖缺”人才；在平台方面，加强新型研发机构、企业研发平台、科技服务平台建设，强化研发创新能力和孵化能力；在资本方面，发挥科技创新基金引导作用，鼓励多方资源投向基础研究和战略领域，促进科学家、企业家、投资人等深度合作。

——充分发挥市场机制的作用。通过促进创新型企业合作、协同发展，优化资源配置，解决企业发展中存在的共性问题；进一步发挥独角兽、瞪羚企业俱乐部的作用，为独角兽、瞪羚企业引入资本、人才等各类资源，提供企业交流互助的平台。

南京日报记者 邹伟

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