证监会半年罚没9.85亿 内幕交易占了近六成

今年已过半，截至6月30日，证监会网站已发布63份行政处罚决定书及8份市场禁入决定书。这些行政处罚决定书当事人包括27家公司以及181名个人，累计罚没金额达9.85亿元，其中内幕交易罚没5.53亿元。

从行政处罚决定书的处罚事由来看，有26件均为内幕交易，罚没金额达5.53亿元，占全部罚没金额的56%；从当事人的年龄分布来看，“70后”当事人最多，涉及33件行政处罚决定书。此外，证监会发布的8份市场禁入决定书显示，因为种种缘由，上半年共有12人被证监会采取市场禁入措施。其中，陈福泉、孙洁晓、郑海艳因内幕交易分别被证监会处以终身、10年、5年的市场禁入措施。证监会对IPO、并购重组等全产业链的监管不断加强。今年5月，证监会对银信资产评估有限公司等3家资产评估机构密集发出罚单，累计罚没798万元。

日前，最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》。证监会法律部主任程合红指出，操纵市场案件的涉案金额普遍在千万以上，有的达到近百亿，利用未公开信息交易行为（俗称“老鼠仓”）是资本市场中严重的背信行为。操纵市场和“老鼠仓”是证券期货法律法规所明令禁止的行为，最高人民检察院法律政策研究室副主任缐杰表示，将加大对“老鼠仓”案惩处力度，对出售或者变相出售未公开信息、受过刑事处罚或者行政处罚等几类情形，违法所得数额在一般入罪标准（100万元）基础上降低一半（50万元），即可追究刑事责任。徐世明

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