央行谈影子银行治理效果：资金空转、以钱炒钱等行为得到遏制

 在资管新规落地1年半后，中国人民银行在最新发布的11月25日发布的《中国金融稳定报告（2019）》中公布了影子银行的治理效果。

《报告》称，多层嵌套和通道业务收缩，资金空转、以钱炒钱等行为得到遏制。截至2019年3月末，投向其他类型资管产品的银行理财产品为10.7万亿元，较资管新规发布前（2018年4月末）下降17.1%。

此外，产品净值化转型加速。截至2019年3月末，净值型资管产品38.8万亿元，较2018年末增长10.2%。

同时，非标投资稳中有降。截至2019年3月末，全部资管产品投向贷款、资产收益权等非标的规模为18.5万亿元，占资管产品净资产的23.3%，较2018年末下降0.2个百分点。

服务实体经济能力呈现恢复性增长。截至2019年3月末，资管产品投向实体经济的资金为37.9万亿元，占资管产品总资产的43.9%，较2018年末增加1.6个百分点。

分类看，《报告》显示，银行理财产品稳中有降，结构持续优化；信托公司资管产品下降，净值化水平提升；公募基金持续增长，不合规产品逐步整改，证券期货经营机构私募资管产品持续下降，保险资管产品基本稳定，非标投资规模下降。

截至2019年3月末，银行理财产品余额21.4万亿元，较资管新规发布前减少1.4万亿元，下降6.1%。从产品结构来看：一是短期封闭式理财产品逐步出清，90天以内封闭式理财产品余额5749.1亿元，较资管新规发布前下降59.2%；二是老产品持续收缩，预期收益型理财产品余额14.6万亿元，占比68.2%，较资管新规发布前下降18.6个百分点。

央行表示，下一步将把握好防风险的时机节奏，加强监管协调，积极稳妥实施资管新规。坚守风险底线，保持战略定力，完善配套制度，坚持审慎包容监管，以对外开放为契机，推动资管行业高质量发展，切实服务实体经济。

在补齐监管短板方面，央行提出将加快出台标准化债权类资产认定规则，明确界定标准化债权类资产与非标资产，建立非标转标机制。持续推动资管新规配套细则制定出台，补齐监管短板。推动解决各类资管产品在账户开立、产权登记、税收政策等方面的平等待遇问题，减少同类资管产品监管差异。

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