国务院金融委会议强调 深化中小银行改革服务中小微企业发展

据新华社北京5月6日电国务院金融稳定发展委员会日前召开第二十八次会议，再次聚焦中小银行发展问题。会议提出，必须把改革和发展有机结合起来，立足服务基层和中小微企业，在充实资本的同时，解决好中小银行在业务定位、公司治理、信贷成本等方面的突出问题，推动治理结构与业务发展良性循环。

我国有4000多家中小银行，在银行体系中家数占比为99％，数量众多、分布广泛。此次金融委会议强调，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。

刚过去的4月，多项针对中小银行发展的举措陆续出台：对中小银行定向降准1个百分点，有效增加中小银行支持实体经济的稳定资金来源；将中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点，释放更多信贷资源……

此外，中小银行的资本充足率问题也是制约其服务能力的因素之一。为解决这一问题，监管部门持续探索银行资本补充工具改革，加大中小银行资本补充力度。此次金融委会议明确提出，有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为，随着工作方案加速落地，预计一批中小银行将通过发行优先股、永续债、二级资本债等得到资本补充，进一步增强抵御风险和信贷投放能力。

在解决好中小银行面临的突出问题时，此次金融委会议强调，“必须把改革和发展有机结合起来”。对此，温彬认为，部分中小银行存在公司治理缺陷、业务定位模糊、风险管控薄弱等问题，要真正实现“强身健体”，必须深化改革，加强公司治理，切实化解风险。

在激烈的市场竞争中，个别中小银行曾一度偏离市场定位，背离服务宗旨，经营存在风险隐患。董希淼认为，随着一系列引导中小银行回归基层、服务实体经济的政策出台，中小银行已逐渐明确业务定位，聚焦主责主业，实施具有区域特色的差异化经营，重点服务好基层和中小微企业。

专家表示，下阶段，支持中小银行发展的政策将进一步落地实施，规范中小银行经营行为、防范化解风险将放在更加突出的位置，推动中小银行的公司治理结构与业务发展良性循环。

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