个人信息保护国标今年出台 工信部有关负责人称:只属于行业自律性条款，不具备行政处罚权

综合《北京晚报》、新华社电备受诟病的个人信息泄露问题有望得到缓解。记者上午从工信部获悉，《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已制定完成，正等待国家批准，预计今年上半年正式出台。不过，由于这项“指南”只是自律公约性质，因此要靠它来完全杜绝个人隐私泄露问题，还有难度。

“由赛迪公司牵头、涉及多个部门制定的《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》目前已经完成”，4月5日上午，工信部安全协调司副司长欧阳武向记者证实。据称，该“指南”是从去年年初具体开始拟定的，“最直接的诱因就是当时沸沸扬扬的‘3Q大战’。”

欧阳武表示，这个标准是非强制性的，是政府组织及推动个人信息保护工作的一部分。这个标准正式出台后，还将有一系列的配套标准，包括技术保障、管理规范、认证和审计细则等。“现在每个企业都说自己对个人信息的保护工作做得很好，但如果去查，肯定都有问题，都保护得不好。这些系列标准出台后，就可以形成一个闭环，明确责任，推动企业遵照执行。”

“制定这个标准，最大的困难就是涉及的行业多、领域广，大家对如何界定这一概念以及今后这个标准所适用的领域的意见不一致。”欧阳武告诉记者，其实早在几年前工信部就在酝酿制定一个限制个人信息随意泄露的标准，但迟迟难以推进。最终，“指南”确定只应用在商用信息系统，而政府部门领域暂不规范。

“指南”中，将个人信息分为两类：一般个人信息和敏感个人信息。其中，一般个人信息是指电话号码、电子邮箱等，它们大多带有广而告之的性质；敏感个人信息一般带有“需要个人授权”的性质，例如个人医疗档案，这类信息严禁对外泄露。

欧阳武表示，“指南”对个人信息的处理包括收集、加工、转移和删除四个主要环节，其中还提出了个人信息保护的原则。“这个原则包括目的明确、最少使用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确八项。”其中，“最少使用”的原则就是获取一个人的信息量时，只要能满足使用的目的就行。

“指南”出台，是否会杜绝个人信息泄露这一社会顽疾？欧阳武解释说，由于这一文件属于行业自律性条款，所以不具备行政处罚权。“我们能做到的，只是今后委托第三方对行业进行评测，规范企业的行为。”

网友观点

能不能少登记个人信息

网友甲：现在越来越多的个人信息放到了网上，而经常有莫名其妙的电话随之而来，不仅知道你的电话，你的姓名，甚至连家庭住址都知道了。前一段时间，我从网上报名二级建造师考试，刚刚报上名，就有无数的培训机构来电话推销课程。我是不胜其烦啊。

julio：现在凡是办银行开户，手机买号注册，家电以旧换新退款，驾照更换等都要求留下身份证复印件，简直是匪夷所思。国外只要登记证件号码就行了，办理登记的人负责核实信息的准确性并对此负责。中国人办事连自己的眼睛都不相信，这样不仅让个人身份证资料流失，还浪费大量纸张。

童年回忆已成空白：信息泄露对我们的生命和财产安全产生极大的威胁。

Weepie：泄露信息源头不好查，非要等到出大事了才会追出一大堆信息蛀虫……平时我们的权益被侵犯，想走法律途径，可告谁？怎么举证？告通信公司有用吗？诸如此类问题，让人们崩溃。

陈志国：希望此标准出台后，手机上的垃圾信息能够少点。

金闳伟：不泄露他人信息是承诺也是一种道德，根本用不着什么“指南”。而在“法”都无奈的状况下，“指南”更显得苍白了。

转角：接电话不要钱，随他们打好啦。

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